средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 11,2 млрд. рублей.

Подпрограммой предусмотрены за счет средств федерального бюджета расходы на прочие нужды в размере 1388,2 млрд. рублей, а также расходы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в размере 5,7 млрд. рублей.

Расходы на предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения составят 213,9 млрд. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2013 г. N 401 в раздел V внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации подпрограммы

Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы - Федеральное дорожное агентство, а в части создания системы платных автомобильных дорог - Министерство транспорта Российской Федерации.

Основными целями управления реализацией подпрограммы являются:

обеспечение эффективного целевого использования средств, включая средства государственной поддержки, в соответствии с определенными приоритетами;

осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено.

Предполагается, что мониторинг выполнения показателей подпрограммы и сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации подпрограммы и публикация отчетов в открытых источниках в установленные сроки по мероприятиям и инвестиционным проектам, государственным заказчиком которых определено Федеральное дорожное агентство, будут осуществляться федеральным казенным учреждением "Информационно-аналитический центр Федерального дорожного агентства. Дополнительных средств из федерального бюджета на содержание этого федерального государственного учреждения в связи с выполнением указанных задач не потребуется.

В части мероприятий по научно-техническому обеспечению подпрограммы намечена проработка механизма привлечения внебюджетных источников финансирования путем обеспечения возможности финансирования организациями за счет собственных средств поисковых и прикладных научных исследований, а также опытно-конструкторских работ, предусмотренных подпрограммой, с последующей передачей результатов их выполнения для использования в дорожном хозяйстве на добровольной безвозмездной основе. Привлечение организаций для выполнения указанных научных исследований и опытно-конструкторских работ предусматривается осуществлять в соответствии с утверждаемым государственным заказчиком - координатором подпрограммы порядком, содержащим критерии и условия отбора указанных организаций, а также положения о заключении с ней инвестиционного договора в соответствии с Законом РСФСР от 26 июня 1991 г. N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации".

Распределение объемов финансирования, приведенных в приложении N 3 к настоящей подпрограмме, по этапам и объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог осуществляется государственным заказчиком - координатором подпрограммы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации на основании представления государственного заказчика подпрограммы. Такое распределение станет основанием для заключения государственного контракта на весь срок строительства объекта. В указанном распределении с учетом результатов выполненных инженерных изысканий и разработанной проектной документации, а также транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог могут уточняться местоположение, название, мощность и характеристики этапов реализации инвестиционных проектов, включенных в Приложение N 3 к настоящей подпрограмме.

Финансирование инвестиционных проектов и мероприятий подпрограммы за счет бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда, не использованных в текущем финансовом году, осуществляется в установленном порядке в очередном финансовом году после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, лимиты бюджетных обязательств и федеральную адресную инвестиционную программу с последующим внесением изменений в подпрограмму.

Наименования инвестиционных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения в настоящей подпрограмме и приложениях к ней указаны в соответствии с наименованиями автомобильных дорог федерального значения, приведенными в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1991 г. N 62 "Об утверждении перечней федеральных дорог в РСФСР". При включении в федеральную адресную инвестиционную программу объектов инженерных изысканий, проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, осуществляемых в рамках указанных инвестиционных проектов, наименования объектов указываются в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения".

Государственные заказчики подпрограммы выполняют свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также вправе передавать их выполнение или осуществление подведомственным им учреждениям с обязательным условием о внесении соответствующих изменений в учредительные документы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Предполагается, что на уровне субъектов Российской Федерации обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на это высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных нужд.

Предоставление средств федерального бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, предусматривается осуществлять в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных в подпрограмме, в том числе в 2010 и 2011 годах на основании нормативного акта Правительства Российской Федерации, а в период 2012-2020 годов - в соответствии с методикой расчета размера межбюджетных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных подпрограммой, условиями и порядком их предоставления, которая приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2013 г. N 401 в раздел VI внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы осуществлена на основе определения эффекта от реализации мероприятий подпрограммы в сфере деятельности транспорта (далее - транспортный эффект), а также внетранспортного эффекта.

Транспортный эффект отражает прямые выгоды для лиц, пользующихся автомобильными дорогами, получаемые в результате улучшения дорожных условий. Этот эффект учитывает экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий и повышение комфортности движения и удобств в пути следования. Этот эффект в стоимостном выражении определяется исходя из изменения показателей себестоимости перевозок, экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий, а также стоимостной оценки экономии времени поездки и ресурсов за счет ускорения оборачиваемости автомобилей.

Внетранспортный эффект определяется на основе оценки влияния совершенствования и развития сети автомобильных дорог федерального и регионального (межмуниципального) значения на социально-экономическое развитие страны и экологическую обстановку. К числу наиболее значимых социально-экономических результатов модернизации и развития сети автомобильных дорог федерального и регионального (межмуниципального) значения относятся:

повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;

снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;

создание новых рабочих мест;

сокращение негативного влияния транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду.

Общественная эффективность подпрограммы рассчитана как совокупный транспортный и внетранспортный эффект с учетом последствий реализации подпрограммы не только для участников дорожного движения, но и для населения и хозяйственного комплекса страны в целом.

Показатели эффективности подпрограммы рассчитаны исходя из рекомендуемой ставки дисконта, составляющей 13 процентов. Расчетный период для оценки эффективности реализации подпрограммы принят до 2040 года.

Расчеты показателей эффективности реализации подпрограммы по мероприятиям, государственным заказчиком которых определено Федеральное дорожное агентство, приведены в приложении N 6. Они выполнены в соответствии с единым методическим подходом, изложенным в разделе "Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы". Общественная эффективность реализации подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода составит 2065 млрд. рублей, внутренняя норма доходности - 25,4 процентов. Срок окупаемости подпрограммы составит 14 лет с момента начала ее реализации.

За период реализации подпрограммы в учреждениях и предприятиях дорожного хозяйства будет создано дополнительно 75 тыс. новых рабочих мест, а в сопутствующих отраслях, связанных с производством дорожно-строительных материалов, дорожных машин и оборудования, и других отраслях - около 160 тыс. новых рабочих мест.

Предполагается, что последовательная реализация мероприятий подпрограммы способствует повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования, приводит к сокращению расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки в целом по стране на 3 - 4 процента. В результате уменьшения транспортных расходов повышается конкурентоспособность продукции отраслей экономики, что окажет положительное воздействие на рост объемов производства и уровня занятости. Повышение транспортной доступности за счет развития сети автомобильных дорог способствует улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2013 г. N 401 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы "Автомобильные дороги"

	Единица измерения	2009 год	2010-2020 годы	В том числе
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
I. Целевые индикаторы
1. Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, - всего	км	19894	-	19545	19755	21098	23225	26923	31561	36505	41501	44085	45362	46040
в том числе:
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров	км	-	-	9122	9260	10181	11649	13764	16445	25191	28047	29733	30423	30831
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров	-"-	-	-	9440	9188	9562	10102	11486	13305	9464	11249	11743	12082	12101
автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"	-"-	-	-	983	1307	1355	1474	1673	1811	1850	2205	2609	2857	3108
2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, - всего	процентов общей протяженности автомобильных дорог федерального значения	39,6	-	38,9	39,3	41,9	46	53,1	62	70,7	79,4	83,2	84,9	85,1
в том числе:
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в управлении Росавтодора, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, - всего	процентов общей протяженности автомобильных дорог федерального значения, находящихся в управлении Росавтодора	39,6	-	38,57	38,68	41,33	45,43	52,63	61,85	71	79,95	83,74	85,07	85,07
в том числе:
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров	процентов общей протяженности автомобильных дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров	-	-	35,01	36,14	39,6	45,23	53,23	63,38	72,8	80,24	84,16	85,1	85,1
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров	процентов общей протяженности автомобильных дорог федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров	-	-	42,77	41,63	43,32	45,66	51,92	60,05	66,62	79,24	82,7	84,99	84,99
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	процентов от протяженности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в доверительном управлении Государственной компании "Российские автомобильные дороги"			47,2	50,3	51,7	55,6	62,1	64,9	65,5	70,1	75,3	82,4	85,5
3. Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, - всего	км	13379	-	14898	15409	15851	16163	16770	17557	16672	16407	16155	15144	14949
в том числе:
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров	-"-	-	-	6784	7078	7395	7648	8006	8477	10969	10801	10634	10475	10289
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров	км	-	-	7210	7496	7673	7822	8171	8489	5090	5075	4968	4315	4346
автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"	-"-			904	835	783	693	593	591	613	531	553	354	314
4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, - всего	процентов общей протяженности автомобильных дорог федерального значения	26,6	-	29,7	30,6	31,5	32	33,1	34,5	32,3	31,4	30,5	28,3	27,6
в том числе:
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в управлении Росавтодора, обслуживающих движение в режиме перегрузки	процентов общей протяженности автомобильных дорог федерального значения, находящихся в управлении Росавтодора	26,6	-	29,08	30,56	31,54	32,31	33,72	35,27	32,9	32,3	31,5	29,6	29
в том числе:
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров	процентов общей протяженности автомобильных дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров	-	-	26,04	27,62	28,76	29,69	30,96	32,07	31,7	30,9	30,1	29,3	28,4
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров	процентов общей протяженности автомобильных дорог федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров	-	-	32,66	33,96	34,76	35,36	36,93	37,7	35,82	35,75	34,98	30,35	30,35
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", обслуживающих движение в режиме перегрузки	процентов от протяженности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в доверительном управлении Государственной компании "Российские автомобильные дороги"			43,4	32,1	29,9	26,2	22	21,2	21,7	16,9	16	10,2	8,6
5. Прирост протяженности автомобильных дорог федерального значения, на которых будут устранены ограничения пропускной способности, - всего	км	-	6706,1	397,3	311,6	273,3	369	446,5	520,8	612,6	819,3	966,4	1072,7	916,6
в том числе:
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров	-"-	-	3586,7	109	127	78	117	232	327	462,4	534,6	591,8	563,3	444,6
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров	км	-	1666,3	132	10,8	109,5	118,7	73	140,3	132,6	145,4	173,2	230,6	400,2
автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"	-"-		1453,1	156,3	173,8	85,8	133,3	141,5	53,5	17,6	139,3	201,4	278,8	71,8
6. Прирост протяженности автомобильных дорог федерального значения, обеспечивающих пропуск транспортных средств с нагрузкой на наиболее загруженную ось 11,5 тонн, в отчетном году - всего	-"-		20128,2	595,2	714	789,9	1094,1	1621,9	1877,2	2220,7	2601,7	2871,5	2850,1	2891,9
в том числе
автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги"	км		2547,2	45,2	204	89,9	184,1	241,9	179,1	92,7	400,7	479,5	348,1	281,9
7. Прирост протяженности линий искусственного электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения в отчетном году	тыс. пог. м		3952	-	350	360	371	383	390	395	405	415	435	448
8. Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в отчетном году	единиц	-	2746	-	210	230	250	286	295	295	295	295	295	295
9. Количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения на 1 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий	единиц	-	-	1,389	1,385	1,392	1,388	1,368	1,343	1,312	1,276	1,225	1,19	1,16
II. Целевые показатели
10. Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения - всего	км тыс. кв. м	410 -	8481,2 155177,5	411,9 7897,1	309,6 6079,8	355,2 7422,1	451,5 7652,9	566,2 10290,8	652,5 11919,6	734,2 14104,4	1159,5 20957,1	1296,7 22939,7	1199,1 21614,9	1344,8 24299,1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения (в однополосном исчислении) - всего	км		44135,1	2256,8	1736,9	2120	2186,3	2940,7	3405,6	4029,8	5987,7	6353,2	6175,7	6942,4
кроме того, по второй стадии и второй очереди	-"-	749	560	560	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
в том числе:
строительство и реконструкция бесплатных автомобильных дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, - всего	км тыс. кв. м	- -	4556,9 90350,5	181 3311	181,2 3152	164,5 3571	164,3 2853	332 6773	385 7650	543,9 10807	629 12498,2	696,4 13833,1	678,8 13487,6	600,8 12414,6
строительство и реконструкция бесплатных автомобильных дорог федерального значения, входящих в состав международных транспортных коридоров (в однополосном исчислении), - всего	км	-	25813	946	900	1020	815	1935	2185,7	3087,7	3570,9	3952,3	3853,6	3546,8
из них:
строительство	км тыс. кв. м	-	956,6 20337,7	72 1512	54,4 1061	86,7 1820	47,1 919	100 2250	57,8 1213,8	81,5 1711,5	94,4 1982,4	104,6 2192,4	101,9 2139,9	156,2 3535,7
строительство (в однополосном исчислении)	км	-	5810,2	432	303	520	262	643	346,8	489	566,4	626,4	611,4	1010,2
реконструкция	км тыс. кв. м	-	3600,3 70012,8	109 1799	126,8 2091	77,8 1751	117,2 1934	232 4523	327,2 6436,2	462,4 9095,5	534,6 10515,8	591,8 11640,7	576,9 11347,7	444,6 8878,9
реконструкция (в однополосном исчислении)	км	-	20002,8	514	597	500	553	1292	1838,9	2598,7	3004,5	3325,9	3242,2	2536,6
строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров, - всего	км тыс. кв. м		1997,1 31632,5	149 2235	10,8 324	109,5 1478	169,7 2457	73 985	165 2671,6	156,1 2527,8	171 2768,9	203,8 3299,8	271,2 4390,8	518 8494,6
строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения, не входящих в состав международных транспортных коридоров (в однополосном исчислении), - всего	км	-	9039	639	93	422	702	282	763,3	722,2	791,1	942,8	1254,5	2427,1
из них:
строительство	км тыс. кв. м	- -	330,8 5770,1	17 255	- -	- -	51 765	- -	24,7 447	23,5 425,3	25,6 463,4	30,6 553,7	40,6 734,7	117,8 2126
строительство (в однополосном исчислении)	км	-	1649,1	73	-	-	219	-	127,7	121,5	132,4	158,2	209,9	607,4
реконструкция	км тыс. кв. м	- -	1666,3 25862,4	132 1980	10,8 324	109,5 1478	118,7 1692	73 985	140,3 2224,6	132,6 2102,5	145,4 2305,5	173,2 2746,1	230,6 3656,1	400,2 6368,6
реконструкция (в однополосном исчислении)	км	-	7389,9	566	93	422	483	282	635,6	600,7	658,7	784,6	1044,6	1819,7
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", - всего	км тыс. кв. м	- -	1927,2 33194,5	81,9 2351,1	117,6 2603,8	81,2 2373,1	117,5 2342,9	161,2 2532,8	102,5 1598	34,2 769,6	359,5 5690	396,5 5806,8	249,1 3736,5	226 3389,9
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (в однополосном исчислении), - всего	км	-	9283,1	671,8	743,9	678	669,3	723,7	456,6	219,9	1625,7	1458,1	1067,6	968,5
из них:
строительство	км тыс. кв. м	- -	1101 17290,3	- -	26,7 568,8	3,6 172,7	38,3 923,3	55,1 789,2	102,5 1598	34,2 769,6	321,1 4817	348,5 5086,8	-	171 2564,9
строительство (в однополосном исчислении)	км	-	4739,1	-	162,5	49,3	263,8	225,5	456,6	219,9	1376,3	1252,4	-	732,8
реконструкция	км тыс. кв. м	- -	826,2 15904,2	81,9 2351,1	90,9 2035	77,6 2200,4	79,2 1419,6	106,1 1743,6	- -	- -	38,4 873	40 720	249,1 3736,5	55 825
реконструкция (в однополосном исчислении)	км	-	4544	671,8	581,4	628,7	405,5	498,2	-	-	249,4	205,7	1067,6	235,7
11. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, предусматривающие федеральное софинансирование, - всего	-"-	2512	7887	73	552	552	678	735	753	808	852	889	929	1066
в том числе:
строительство	-"-	-	1167	-	80	82	101	110	113	121	128	133	139	160
реконструкция	-"-	-	6720	73	472	470	577	625	640	687	724	756	790	906

Примечания:

1. Периодичность мониторинга - годовая.

2. Величины важнейших целевых индикаторов и показателей подпрограммы требуют уточнения с учетом сроков включения новых автомобильных дорог в перечень автомобильных дорог федерального значения и проведения диагностики их транспортно-эксплуатационного состояния.

3. Величина показателя "Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения" в однополосном исчислении определяется с учетом приведения протяженности построенных и реконструированных автомобильных дорог федерального значения к одной полосе движения шириной 3,5 метра.