Количественным показателем эффективности Программы является интегральный эффект или чистый дисконтированный доход, рассчитанный как разность между доходами от реализации инвестиционных проектов и расходами на капитальные вложения по ним с учетом дисконтирования.

Качественным показателем эффективности Программы является срок окупаемости с учетом дисконтирования, характеризующий минимальный период времени, по истечении которого накопленный дисконтированный эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным. Срок окупаемости рассчитывается для общественной, коммерческой и бюджетной эффективности.

Приоритет в оценке эффективности мероприятий Программы отдается показателям общественной эффективности, поскольку они позволяют наиболее полно оценить экономические последствия ее реализации.

С учетом большого количества инвестиционных проектов, включенных в Программу, а также предварительного характера проработки большинства из них показатели эффективности Программы определяются на основе экспертных оценок сроков окупаемости отдельных проектов с учетом их удельного веса в общих расходах. При этом мультипликативный эффект в нетранспортных отраслях экономики и социальной сфере принимается равным 20 процентов величины эффекта на транспорте.

В расчетах эффективности Программы используются цены соответствующих лет, при этом норматив дисконтирования принимается постоянным и равным 13 процентам. Среднегодовой уровень инфляции в сфере инвестиционной деятельности принимается равным 5 процентам, а уровень рисков для участников инвестиционных проектов с учетом масштабной государственной поддержки оценивается как минимальный.

Расчеты эффективности Программы выполнены для периода с 2010 по 2040 год исходя из прогнозируемого прироста доходов, связанных с увеличением объемов перевозочной работы и ставок основных налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Доходы консолидированного бюджета определяются приближенно с учетом действующих на момент расчетов ставок основных налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Мероприятия Программы исходя из оценки социально-экономической эффективности позволят достичь следующих результатов:

общественная эффективность - 63,8 трлн. рублей;

коммерческая эффективность - 26,9 трлн. рублей;

бюджетная эффективность - 23,4 трлн. рублей.

Расчеты эффективности Программы приведены в приложении N 3.

Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере транспорта является экологическая эффективность. Защита окружающей среды в Программе обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям.

Природоохранные мероприятия предусматривают строительство и реконструкцию шумозащитных сооружений и сооружений по очистке сточных вод, переработке и обезвреживанию отходов производства.

Наибольший эффект в области повышения экологичности транспорта достигается при выполнении следующих мероприятий Программы:

совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;

строительство обходов крупных железнодорожных узлов и расширение полигона электротяги на железнодорожном транспорте;

переоснащение парков транспортных средств железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта подвижным составом и судами нового поколения, а также модернизация эксплуатируемого парка;

создание специализированных перегрузочных комплексов для угольных, нефтяных, химических грузов и удобрений.

Выполнение мероприятий Программы позволит уменьшить негативное влияние транспорта на население и придорожные экосистемы.

Оценка результативности реализации Программы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий.

Интегральная оценка результативности реализации Программы рассчитывается посредством сопоставления предусмотренных Программой значений целевых индикаторов и показателей и реально достигнутых результатов.

Выполнение Программы в полном объеме позволит достичь следующих результатов:

транспортная подвижность населения возрастет в 1,3 раза (с 6804 км в 2009 году до 8616 км в 2015 году), в том числе на воздушном транспорте - в 1,6 раза;

объем экспорта транспортных услуг увеличится в 1,9 раза и достигнет 23,4 млрд. долларов США;

транзит грузов по территории Российской Федерации увеличится в 1,4 раза и достигнет 42,7 млн. тонн;

повысится доступность для населения услуг транспорта за счет увеличения количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с транспортной сетью общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 2,3 тыс. единиц;

объем перевалки грузов в российских морских портах увеличится в 1,5 раза и составит 774 млн. тонн;

доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, сократится в 15,6 раза;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, возрастет до 48,6 процента;

доля протяженности участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации сократится в 5,4 раза;

доля морского торгового флота под Государственным флагом Российской Федерации в общем тоннаже флота, контролируемого Российской Федерацией, составит 64,6 процента;

уровень контейнеризации возрастет по экспортным грузам в 3 раза, импортным - в 2,2 раза, по перевозкам грузов во внутреннем сообщении - в 2 раза.

На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 3,1 тыс. километров новых линий, 3,2 тыс. километров дополнительных главных путей, электрифицировано 2,7 тыс. километров линий, скорость доставки грузовых отправок в 2015 году достигнет 305 километров в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении - 950 километров в сутки.

За время реализации Программы будет построено и реконструировано 8 тыс. километров автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1,9 тыс. километров платных автомагистралей и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров. На условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета будут построены и реконструированы 10 тыс. километров автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 454 млн. тонн, общий тоннаж морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 30 процентов, тоннаж флота под Государственным флагом Российской Федерации возрастет в 2,2 раза.

На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 4 тыс. километров. Повысится безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений. Доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 14,1 процента до 9 процентов, опасный уровень - с 4,1 процента до 0 процентов. В речных портах будет построено 450 погонных метров грузовых причалов.

Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будет построено и реконструировано 108 взлетно-посадочных полос, в том числе в крупных международных узловых аэропортах - 10 взлетно-посадочных полос, а также обновление парка самолетов составит 678 единиц. Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1,5 раза, трансферных пассажиров - в 20,8 раза.

Вклад мероприятий Программы в валовой внутренней продукт Российской Федерации оценивается в 9,5 трлн. рублей, то есть почти треть среднегодового прироста валового внутреннего продукта будет обусловлена влиянием мероприятий Программы (показатель рассчитан в соответствии с методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации).

_____________________________

* Международные транспортные коридоры включают в себя евроазиатские коридоры "Север - Юг" и "Транссиб", Северный морской путь, панъевропейские коридоры N 1, N 2 и N 9, а также коридоры, связывающие северо-восточные провинции Китая через российские морские порты в Приморском крае с портами Азиатско-Тихоокеанского региона - "Приморье-1" и "Приморье-2".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2013 г. N 401 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Целевые индикаторы
и показатели федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)"

	Единица измерения	2009 год	2010-2020 годы - всего	В том числе
				2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
I. Целевые индикаторы*(1)
Транспортная подвижность населения (км на 1 человека в год)	км	6804	-	6563	6917	7366	7762	8141	8524	8913	9278	9658	10051	10448
Экспорт транспортных услуг	млрд. долларов США	12,5	-	13,2	15,2	17,7	18,3	20,1	22,3	23,9	25,5	27,1	29,2	31
Прирост объема транзитных перевозок*(2)	млн. тонн в год	-	21,9	5,5	2,6	1,1	1,1	1,2	1,2	1,5	1,8	1,8	1,9	2,2
Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в отчетном году	единиц	-	2746	-	210	230	250	286	295	295	295	295	295	295
Объем перевалки грузов в российских морских портах	млн. тонн в год	496,4		526	535,4	550	610	675	725	740	780	810	840	879
Доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности	процентов	7,8	-	6,4	7,2	4,7	4,2	3,7	6,4	6,4	6,4	5,5	5,3	5,1
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	процентов	39,6	-	38,9	39,3	41,9	46	53,1	62	70,8	79,5	83,2	84,9	85,1
Протяженность внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации			-
II. Целевые индикаторы и показатели подпрограмм 1. Развитие экспорта транспортных услуг
Количество трансферных пассажиров в аэропортах - хабах (млн. пассажиров в год)	млн. пассажиров	0,1	-	0,2	0,2	0,3	0,5	1	1,2	1,2	1,5	1,7	2	2,5
Количество проектов, подготовленных к реализации на условиях государственно-частного партнерства	единиц	-	25	2	2	2	5	-	1	1	3	1	-	8
2. Железнодорожный транспорт*(3)
Пассажирооборот	млрд. пасс.-км	179,2	-	138,9	139,8	144	148,2	150,8	154	158,7	161,5	165,6	168,9	172,5
Грузооборот	млрд. т-км	2259,7	-	2011,3	2127,2	2188,5	2289,9	2396	2507	2594,8	2685,7	2779,8	2877,2	2978
Объем перевозок контейнеров в 20-футовом эквиваленте	млн. единиц	2,1	-	2,12	2,9	2,66	2,85	3,06	3,27	3,5	3,74	3,8	3,9	4
Объем перевозок грузов в транзитном сообщении	млн. тонн	22,5	-	27,5	28,9	30,5	32,2	33,8	35,4	37,1	38,7	40,1	40,3	40,5
Объем перевозок контейнеров в транзитном сообщении в 20-футовом эквиваленте	млн. единиц	0,19	-	0,16	0,17	0,18	0,21	0,24	0,27	0,31	0,36	0,41	0,52	0,58
Скорость доставки грузов (в сутки) - всего	км	290	-	274	247	290,9	291,3	292	292,8	294,2	296,5	300,1	305	309,1
в том числе
контейнеров в транзитном сообщении (в сутки)	км	711	-	714,3	718,5	725	732,2	742,2	756,1	778,1	813,8	871,6	950	980
Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий	км	-	2574	-	-	2,8	450,4	-	-	-	-	478	857,4	785,4
Ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей	км	282	1914	156,2	175,6	16,5	14,9	-	490,8	-	-	461	530	69
Электрификация железнодорожных линий	км	247	2535,6	-	148,4	-	-	-	161,5	-	-	920	1112,8	192,8
Обновление парка локомотивов	единиц	355	10585	1220	2500	985	828	745	745	713	713	712	712	712
Обновление парка грузовых вагонов	тыс. единиц	23,6	292,6	39,1	56,7	36,2	28,9	31,4	35,5	17,4	17,4	10	10	10
Обновление парка пассажирских вагонов	единиц	845	10604	581	1833	445	445	700	800	1200	1100	1100	1200	1200
Обновление парка моторвагонного подвижного состава	км	1121	5826	686	532	512	512	512	512	512	512	512	512	512
3. Автомобильные дороги
Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям*(4)	км	19894	-	19545	19755	21098	23225	26923	31561	36505	41501	44085	45362	46040
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	процентов	39,6	-	38,9	39,3	41,9	46	53,1	62	70,7	79,4	83,2	84,9	85,1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки	км	13379	-	14898	15409	15851	16163	16770	17557	16672	16407	16155	15144	14949
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки	процентов	26,6	-	29,7	30,6	31,5	32	33,1	34,5	32,3	31,4	30,5	28,3	27,6
Прирост протяженности автомобильных дорог федерального значения, на которых будут устранены ограничения пропускной способности	км	-	6706,1	397,3	311,6	273,3	369	446,5	520,8	612,6	819,3	966,4	1072,7	916,6
Прирост протяженности автомобильных дорог федерального значения, обеспечивающих пропуск транспортных средств с нагрузкой на наиболее загруженную ось 11,5 тонны, в отчетном году	км	-	20128,2	595,2	714	789,9	1094,1	1621,9	1877,2	2220,7	2601,7	2871,5	2850,1	2891,9
Прирост протяженности линий искусственного электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения в отчетном году	тыс. пог. м	-	3952	-	350	360	371	383	390	395	405	415	435	448
Количество дорожно-транспортных происшествий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения на 1 тыс. автотранспортных средств из-за сопутствующих дорожных условий	единиц	-	-	1,389	1,385	1,392	1,388	1,368	1,343	1,312	1,276	1,225	1,19	1,16
Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения	км тыс. кв. м	410 -	8481,2 155177,5	411,9 7897,1	309,6 6079,8	355,2 7422,1	451,5 7652,9	566,2 10290,8	652,5 11919,6	734,2 14104,4	1159,5 20957,1	1296,7 22939,7	1199,1 21614,9	1344,8 24299,1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения (в однополосном исчислении)	км		44135,1	2256,8	1736,9	2120	2186,3	2940,7	3405,6	4029,8	5987,7	6353,2	6175,7	6942,4
Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, предусматривающие федеральное софинансирование	км	2512	7887	73	552	552	678	735	753	808	852	889	929	1066
4. Морской транспорт
Дедвейт морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией	млн. тонн	16,7		18,5	19,2	19,4	19,8	20,3	21,4	22	22,3	22,6	23,2	23,8
Дедвейт морского транспортного флота под Государственным флагом Российской Федерации	млн. тонн	5,6		5,5	5,3	6,1	6,4	6,7	7,4	8,3	9,1	9,9	10,2	11,2
Количество построенных судов, работающих на социально значимых маршрутах	единиц	-	22	-	-	-	-	3	3	3	4	5	2	2
Прирост производственной мощности российских портов*(5)	млн. тонн в год	32	454	30,2	29,3	38	54	54	55	51	51,7	43,3	25,5	22
Пополнение транспортного флота	дедвейт тыс. тонн	1904,3	8352,7	1438,4	630,3	630,6	685	697,2	679,4	685,9	689,1	713,8	741	762
Поставки судов обеспечивающего флота	единиц	12	65	14	7	4	3	3	3	5	8	7	6	5
5. Внутренний водный транспорт
Доля судоходных гидротехнических сооружений*(6), подлежащих декларированию безопасности и имеющих опасный уровень безопасности	процентов	3,6	-	2,4	2,4	2,4	2,1	1,2	1,2	1,2	0,9	0,9	0,9	-
Доля судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности	процентов	22,2	-	21,3	21,3	21,3	19,8	18	16,8	14,7	12	12	12	9
Поставки судов обслуживающего флота	единиц	6	352	-	1	8	12	12	21	33	57	67	71	70
Пополнение транспортного флота	единиц	14	110	1	4	12	12	13	13	11	12	12	10	10
6. Гражданская авиация
Авиационная подвижность населения (на одного жителя в год)	пасс.-км	936	-	1035	1166	1149	1179	1223	1265	1307	1358	1401	1423	1454
Количество пассажиров, перевезенных на местных авиалиниях (млн. пассажиров в год)	млн. человек	1,72	-	2,513	1,463	2,13	2,285	2,352	2,498	2,524	2,576	2,63	2,642	2,65
Количество трансферных авиапассажиров на стыковках международных рейсов и международных/ внутренних рейсов (млн. пассажиров в год)*(7)	млн. человек	0,148	-	0,202	0,856	0,856	1,108	1,425	1,621	2,017	2,445	2,878	2,917	3,079
Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос во внутрироссийских узловых аэропортах	единиц	1	17	-	-	-	3	2	-	2	2	2	2	4
Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на аэродромах, обеспечивающих связность опорной сети аэропортов	единиц	6	73	1	3	1	1	2	3	5	5	15	12	25
Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на крупных международных узловых аэропортах	единиц	1	11	-	-	-	2	-	-	2	2	2	3	-
Обновление парка воздушных судов (самолеты)	единиц	59	678	36	133	63	42	45	50	55	57	59	68	67
Приобретение воздушных судов для учебных заведений	единиц	30	373	7	20	21	85	125	25	25	25	25	15	-
Поставки тренажеров для учебных заведений	единиц	10	268	16	19	14	27	40	27	11	11	11	45	50
Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на аэродромах в учебных заведениях гражданской авиации	единиц	-	3	-	1	1	-	1	-	-	-	-	-
7. Государственный контроль и надзор в сфере транспорта
Уровень оснащенности надзорного органа техническими средствами	процентов	-	-	-	-	-	45	55	65	75	80	85	95	95
Снижение количества событий, связанных с нарушением правил безопасности движения на автомобильном транспорте	процентов	-	-	-	-	-	100	95	89	75	68	61	60	54
Снижение количества аварийных происшествий на транспорте (по видам транспорта):	процентов	-	-	-	-	-	100	97	94	91	88	85	85	84,3
железнодорожный транспорт	процентов	-	-	-	-	-	100	98	96	94	92	90	90	90
автомобильный транспорт	процентов	-	-	-	-	-	100	93	86	80	74	69	69	69
гражданская авиация (относительно количества полетов)	процентов	-	-	-	-	-	100	98	96	94	91	88	88	88
морской и речной транспорт	процентов	-	-	-	-	-	100	98	96	94	92	90	90	90
Количество технических средств (патрульные суда, вертолеты и пр.)	единиц	-	-	-	-	-	5	12	12	16	17	18	34	34

______________________________

*(1) Мониторинг целевых индикаторов Программы осуществляется один раз в год.