Действующий
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ Федеральный уровень │
└───────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────┐ ┌──────────┐
│Государственные федеральные сметные нормативы│ │Нормативы │
│(ГФСН-81), вводимые в действие Госстроем России,│ │смежных │
│или часть 4 СНиП "Сметные нормы и правила" │ │систем │
│ │ │ценообра- │
│ │ │зования │
└───────────────────────────────────────────────────┘ └──────────┘
┌────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
│Элементные сметные нормы│ │Укрупненные сметные нормы│
└────────────────────────┘ └─────────────────────────┘
┌────────────┐┌──────────┐ ┌───────────┐┌───────────┐
│Элементные ││Элементные│ │Сметные ││Укрупненные│
│сметные нор-││сметные │ │нормативы, ││сметные │
│мы и цены││нормы и│ │выраженные ││нормативы и│
│базисного ││расценки │ │в процен-││показатели │
│уровня, шифр││на виды│ │тах, шифр 5││ │
│1 ││работ, │ │ ││ │
│ ││шифр 2 │ │ ││ │
└────────────┘└──────────┘ └───────────┘└───────────┘
┌────────────┐┌──────────┐┌────────────┐┌────────────┐┌──────────┐
│Сборник ││Сборники ││Нормативы ││Укрупненные ││Свободные │
│сметных норм││сметных ││накладных ││показатели ││(рыночные)│
│и расценок││норм и││расходов по││базисной ││и регули-│
│на эксплуа-││расценок ││видам стро-││стоимости ││руемые │
│тацию стро-││на строи-││ительных и││строитель- ││цены и│
│ительных ││тельные ││монтажных ││ства (УПБС),││тарифы на│
│машин, шифр││работы, ││работ, шифр││шифр 6 ││продукцию │
│1, СНиП││шифр 2,││5 ││ ││производс-│
│4.03-91 ││(СНиР-91) ││ ││ ││твенно- │
│ ││СНиП ││ ││ ││техничес- │
│ ││4.02-91, ││ ││ ││кого наз-│
│ ││4.05-91 ││ ││ ││начения и│
│ ││ ││ ││ ││услуги │
└────────────┘└──────────┘└────────────┘└────────────┘└──────────┘
┌──────────────────┐┌───────────────┐┌────────────┐┌──────────┐
│Сборник сметных││Общие положения││Укрупненные ││Сборники │
│цен на материалы,││по применению││нормативы ││укрупнен- │
│изделия и конст-││сметных норм и││накладных ││ных пока-│
│рукции (в 2-х то-││расценок на││расходов по││зателей │
│мах и 4-х частях),││строительные ││основным ││базисной │
│в том числе для││работы, шифр 2,││видам стро-││стоимости │
│строительства в││СНиП 4.02-91 ││ительства, ││по видам│
│районах Крайнего││ ││шифр 5 ││работ │
│Севера и отдельных││ ││ ││(УПБС ВР),│
│местностях, при-││ ││ ││шифр 7 │
│равненных к ним,││ ││ ││ │
│шифр 1, СНиП││ ││ ││ │
│4.04-91 ││ ││ ││ │
└──────────────────┘└───────────────┘└────────────┘└──────────┘
┌─────────────────┐┌──────────────────┐┌───────────┐┌──────────┐
│Сборник сметных││Сборники ресурсных││Общеотрас- ││Сборники │
│цен на перевозки││сметных норм (РСН)││левой нор-││показате- │
│грузов для стро-││на монтажные и││матив смет-││лей стои-│
│ительства, шифр││специальные стро-││ной прибы-││мости на│
│1, СНиП 4.04-91 ││ительные работы,││ли, шифр 5 ││виды работ│
│ ││шифр 3 ││ ││(сборники │
│ ││ ││ ││ПВР), шифр│
│ ││ ││ ││7 │
└─────────────────┘└──────────────────┘└───────────┘└──────────┘
┌─────────┐┌────────────────┐┌───────────────┐
│Общие ││Сборник сметных││Укрупненные │
│положения││норм дополни-││ресурсные нор-│
│по приме-││тельных затрат││мативы (УРН) и│
│нению ││при производстве││укрупненные │
│ресурсных││строительно-мон-││показатели ре-│
│сметных ││тажных работ в││сурсов (УПР) по│
│норм на││зимнее время││отдельным видам│
│монтаж ││(НДЗ-91), шифр││строительства, │
│оборудо- ││5, СНиП 4.07-91 ││шифр 8 │
│вания, ││ ││ │
│шифр 3 ││ ││ │
└─────────┘└────────────────┘└───────────────┘
┌─────────┐┌────────────────┐┌────────────────┐
│Сборники ││Сборник сметных││Укрупненные по-│
│расценок ││норм затрат на││казатели стои-│
│на монтаж││строительство ││мости строитель-│
│оборудо- ││временных зданий││ства (УПСС); ук-│
│вания, ││и сооружений,││рупненные смет-│
│шифр 3,││шифр 5, СНиП││ные нормы (УСН)│
│СНиП ││4.09-91 ││на здания, соо-│
│4.06-91 ││ ││ружения, конст-│
│ ││ ││рукции и виды│
│ ││ ││работ; прейску-│
│ ││ ││ранты на строи-│
│ ││ ││тельство зданий│
│ ││ ││и сооружений│
│ ││ ││(ПРЗС); укруп-│
│ ││ ││ненные расценки│
│ ││ ││(УР), шифр 9 │
└─────────┘└────────────────┘└────────────────┘
┌───────────────────┐┌─────────────┐┌──────────────────┐
│Общие положения по││Нормы загото-││Сметные нормы зат-│
│применению расценок││вительно- ││рат на оборудова-│
│на монтаж оборудо-││складских ││ние и инвентарь│
│вания, шифр 3 СНиП││расходов, ││общественных и ад-│
│4.06-91 ││шифр 5 ││министративных │
│ ││ ││зданий │
└───────────────────┘└─────────────┘└──────────────────┘
┌───────────────────┐┌──────────┐
│Сборники сметных││Другие │
│норм и расценок на││нормативы,│
│ремонтно-строитель-││шифр 5 │
│ные работы, шифр 4,││ │
│(СНиР-91 Р) ││ │
└───────────────────┘└──────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ Отраслевой уровень │
└───────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│Производственно-отраслевые сметные нормативы│
│(ПОСН-81), вводимые в действие министерствами Рос-│
│сийской Федерации, другими федеральными органами│
│исполнительной власти и отраслевыми структурами │
└───────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────┐┌──────────┐ ┌────────────────┐┌──────────┐
│Районные (по││Элементные│ │Укрупненные ре-││Свободные │
│бассейнам, ││сметные │ │сурсные нормати-││(рыночные)│
│объединениям, ││нормы на│ │вы (УРН) и ук-││и регули-│
│отдельным ││специаль- │ │рупненные пока-││руемые │
│стройкам и││ные работы│ │затели ресурсов││цены и│
│т.п.) сметные││(реставра-│ │(УПР) по отдель-││тарифы на│
│цены на мате-││ционные и│ │ным видам произ-││продукцию │
│риалы, изделия││т.п.), │ │водственного ││производс-│
│и конструкции,││шифр 3 │ │строительства, ││твенно- │
│шифр 1 ││ │ │шифр 8 ││техничес- │
│ ││ │ │ ││кого наз-│
│ ││ │ │ ││начения и│
│ ││ │ │ ││услуги │
└──────────────┘└──────────┘ └────────────────┘└──────────┘
┌───────────┐ ┌──────────────────┐
│Районные │ │Укрупненные пока-│
│(по бассей-│ │затели стоимости│
│нам, объе-│ │строительства │
│динениям, │ │(УПСС); укрупнен-│
│отдельным │ │ные сметные нормы│
│стройкам и│ │(УСН) на здания,│
│т.п.) ре-│ │сооружения, конст-│
│сурсные │ │рукции и виды ра-│
│нормы на│ │бот; прейскуранты│
│специальные│ │на строительство│
│работы, │ │зданий и сооруже-│
│шифр 3 │ │ний (ПРЗС); укруп-│
│ │ │ненные расценки│
└───────────┘ │(УР) на строитель-│
┌────────────────────┐
│Сметные нормы затрат│
│на оборудование и│
│инвентарь производс-│
│твенных зданий, шифр│
│9 │
└────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ Территориальный уровень │
└───────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│Территориальные сметные нормативы (ТСН-81), вводи-│
│мые в действие органами исполнительной власти суб-│
│ъектов Российской Федерации │
└───────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────┐┌──────────────────┐┌────────────┐┌──────────┐
│Зональные сметные││Элементные сметные││Укрупненные ││Свободные │
│цены на местные││нормы на специаль-││ресурсные ││(рыночные)│
│строительные мате-││ные работы (рес-││нормативы и││и регули-│
│риалы, изделия и││таврационные и││показатели ││руемые │
│конструкции (реги-││т.п.), с примене-││ресурсов по││цены и│
│ональные каталоги││нием местных стро-││объектам ││тарифы на│
│базовых цен), шифр││ительных материа-││жилищно- ││продукцию │
│1 ││лов, шифр 3 ││гражданского││производс-│
│ ││ ││назначения, ││твенно- │
│ ││ ││шифр 9 ││техничес- │
│ ││ ││ ││кого наз-│
│ ││ ││ ││начения и│
│ ││ ││ ││услуги │
└──────────────────┘└──────────────────┘└────────────┘└──────────┘
┌───────────────────┐
│Укрупненные сметные│
│нормативы на стро-│
│ительство объектов│
│жилищно-гражданско-│
│го назначения, шифр│
│9 │
└───────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ Фирменные сметные нормативы │
└───────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────┐┌──────────────┐┌────────┐┌───────────┐┌─────────┐
│Индивидуальные││Индивидуальные││Индиви- ││Укрупненные││Свободные│
│сметные цены││ресурсные нор-││дуальные││ресурсные ││(рыноч- │
│на местные и││мативы на от-││нормы ││нормативы и││ные) и│
│привозные ││дельные виды││наклад- ││показатели ││регулиру-│
│строительные ││работ, учиты-││ных рас-││ресурсов, ││емые цены│
│материалы, из-││вающие реаль-││ходов и││учитывающие││и тарифы│
│делия и конст-││ные условия││сметной ││реальные ││на про-│
│рукции, шифр 1││деятельности ││прибыли ││условия де-││дукцию │
│ ││конкретного ││для кон-││ятельности ││произ- │
│ ││исполнителя ││кретной ││конкретного││водствен-│
│ ││работ, фирмен-││органи- ││исполнителя││но-техни-│
│ ││ные сметные││зации, ││работ, шифр││ческого │
│ ││нормы, шифры 2││шифр 3 ││9 ││назначе- │
│ ││- 4 ││ ││ ││ния и ус-│
│ ││ ││ ││ ││луги │
└──────────────┘└──────────────┘└────────┘└───────────┘└─────────┘
нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ, а также укрупненные нормативы накладных расходов по основным видам строительства;
сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (СНиП 4.07-91);
укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС), укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР), сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР), укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства, сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ), сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ) и др.
Перечень действующих нормативно-методических документов Госстроя (Минстроя) России с их полным названием, на основании которых определяется стоимость строительства, приведен в Приложение 2.
2.1. Основания для определения стоимости, классификация строительной продукции и виды сметной документации
2.1.1. Стоимость строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений (в дальнейшем - строительство предприятий, зданий и сооружений) - сумма денежных средств, требующихся для его осуществления, определяемая в составе предпроектных проработок (обоснований инвестиций).
Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений - сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами.
Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных (ремонтно-строительных) организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.
При определении стоимости применяются такие понятия, как: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение и поддержание мощностей действующих предприятий, а также работ по капитальному ремонту зданий и сооружений.
К новому строительству относится возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство осуществляется на свободных территориях в целях создания новой производственной мощности.
К расширению действующих предприятий относится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, а также возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.
К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.
К реконструкции действующих предприятий относится переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемое по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды.