Действующий
Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.95 г. N 1176 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.01.93 г. N 77 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4808), введены с 01.01.96 г. дифференцированно по регионам страны и в зависимости от типа (подтипа) почв на изымаемых участках. Эти нормативы систематически уточняются Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомземом)*** на основе данных Госкомстата России о поквартальной индексации цен на оборудование и материалы, применяемые при освоении новых земель, и стоимости соответствующих строительно-монтажных работ. К ним применяются также повышающие коэффициенты (но не более чем в 3 раза), устанавливаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по отдельным границам зон и территорий. Указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.93 г. N 77 (п.4) установлено также, что в случае предоставления сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд во временное пользование или в аренду (при условии последующего восстановления качества сельскохозяйственных угодий до уровня кадастровых оценок не ниже предоставленных) размер потерь сельскохозяйственного производства исчисляется в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель.
При этом за каждый год временного пользования до 3 лет или аренды до 10 лет включительно взимается 5% установленного норматива. За последующие годы аренды от 11 до 20 лет за каждый год взимается 2%, от 21 до 50 лет - 1% норматива.
4.1.7.4. Размеры потерь, связанные с изъятием земель, определяются на стадии предварительного согласования места размещения объекта с уточнением при предоставлении земель. Если потери дополнительно выявились в период строительства или после введения в действие объекта, то они определяются на основании фактического отрицательного воздействия объекта на качество прилегающих сельскохозяйственных угодий.
при предоставлении земельных участков для строительства мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения;
при предоставлении естественных кормовых угодий под строительство прудов рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных предприятий;
при изъятии земель или ограничении использования земель в случаях отнесения земельных участков в установленном законодательством порядке к землям природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
при консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, в случаях, если виновные в деградации угодий и загрязнении земель юридические лица не установлены, а также в случаях, если виновные лица своевременно выполнили необходимые мероприятия по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и реабилитации загрязненных земель.
4.1.7.6. Потери возмещаются в полном объеме при предоставлении сельскохозяйственных угодий во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья.
Потери возмещаются в размере 50% норматива при нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств предприятий, организаций и учреждений, которым предоставляется земельный участок.
Средства, связанные с возмещением указанных убытков и потерь, включаются в графы 7 и 8, а по работам, связанным со строительством и переустройством мелиоративных систем, также и в графы 4 - 6 сводного сметного расчета.
5. Средства, необходимые для возмещения потерь лесохозяйственного производства, вызванных изъятием (выкупом) под строительство лесохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с инструктивными документами Федеральной службы лесного хозяйства (Рослесхоза) и Госкомзема России, а в республиках, входящих в состав Российской Федерации, законодательством этих республик. Эти средства включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
6. Стоимость работ по осушению территории стройки, проведению на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования, а также защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства (противооползневые мероприятия, противопаводковые и противоселевые сооружения, нагорные канавы, подсыпка и намыв грунта и т.п.), определяется объектными и локальными расчетами (сметами) в соответствии с проектными данными и показывается в графах 4 - 8 сводного сметного расчета.
7. Средства на восстановление (рекультивацию) земельных участков, предоставленных во временное пользование на период строительства, т.е. приведение этих участков в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве или других целей, определяются объектными и локальными расчетами (сметами) на основании данных, приведенных в проекте восстановления (рекультивации) нарушенных земель, и показываются в графах 4 - 8 сводного сметного расчета.
В случаях проведения рекультивации на нескольких территориально разобщенных объектах средства на эти цели могут включаться в соответствующие объектные сметные расчеты (сметы) на возведение конкретных зданий и сооружений.
8. Средства, необходимые на оплату за землю при изъятии земельного участка для строительства, в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" от 11.10.91 г. N 1738-1 (с учетом последующих изменений и дополнений, внесенных в него), Земельным кодексом Российской Федерации определяются исходя из размеров земельного налога (ставок налога), установленных Законом Российской Федерации от 09.08.94 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О плате за землю" (Приложения 1 и 2), и нормативной цены земли.
Размер земельного налога зависит от экономического района, где находится земельный участок, и расположения его на территории соответствующего субъекта Российской Федерации: в городе или сельской местности, курортной зоне, районе с исторической застройкой. Эти размеры (ставки земельного налога) индексируются Правительством Российской Федерации ежегодно начиная с 1995 г.
Нормативная цена земли в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 г. N 319 "О порядке определения нормативной цены земли" применяется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям и группам. Предложения об оценочном зонировании территории субъекта Российской Федерации и о нормативной цене земли по указанным зонам представляются комитетами по земельным ресурсам и землеустройству. Органы местного самоуправления (администрации) по мере развития рынка земли могут своими решениями уточнять количество оценочных зон и их границы, повышать или понижать установленную нормативную цену земли, но не более чем на 25%.
Нормативная цена земли, установленная в соответствии с п.п.1 и 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.97 г. N 319, не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения.
На районные (городские) комитеты по земельным ресурсам и землеустройству возложена выдача заинтересованным лицам документа о нормативной цене земли конкретного земельного участка.
Госкомзему России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено разработать основные методические положения по ценовому зонированию земель и расчету нормативной цены земли. Средства на указанные цели включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
Перечень
основных видов прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства
┌────┬─────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ N │Наименование глав, работ │Порядок определения и обоснования │
│п/п │ и затрат │стоимости прочих работ и затрат в │
│ │ │ текущем уровне цен (ссылки на │
│ │ │ законодательные и нормативные │
│ │ │ документы) │
├────┼─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├────┼─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ │Глава 1. Подготовка│ │
│ │территории строительства │ │
│ │ │ │
│1 │Оформление земельного│ │
│ │участка и разбивочные│ │
│ │работы │ │
│ │ │ │
│1.1 │Затраты по отводу│Определяются на основе расчета │
│ │земельного участка,│(графы 7 и 8) │
│ │выдаче архитектурно-пла-│ │
│ │нировочного задания и│ │
│ │выделению красных линий│ │
│ │застройки │ │
│ │ │ │
│1.2 │Затраты по разбивке│Определяются на основе сборников и спра-│
│ │основных осей зданий и│вочников базовых цен на изыскательские│
│ │сооружений, переносу их в│работы для строительства и индексов цен│
│ │натуру и закреплению│изменения стоимости, устанавливаемых│
│ │пунктами и знаками │Госстроем России (графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│1.3 │Плата за землю при│Определяется в соответствии с Законом│
│ │изъятии (выкупе)│Российской Федерации "О плате за землю"│
│ │земельного участка для│от 11.10.91 г. N 1738-1 (с последующими│
│ │строительства, а также│изменениями и дополнениями), Земельным│
│ │выплата земельного налога│кодексом Российской Федерации, постанов-│
│ │(аренды) в период│лением Правительства Российской Федера-│
│ │строительства │ции от 15.03.97 г. N 319 "О порядке оп-│
│ │ │ределения нормативной цены земли" (п.8│
│ │ │Прил.8) (графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│1.4 │Затраты, связанные с│Определяются на основании расчетов и цен│
│ │получением заказчиком и│на эти услуги (кроме услуг, оказываемых│
│ │проектной организацией│органами местного самоуправления, госу-│
│ │исходных данных,│дарственного надзора и другими заинтере-│
│ │технических условий на│сованными организациями, находящимися на│
│ │проектирование и│бюджетном финансировании), а также сог-│
│ │проведение необходимых│ласно письму Минстроя России от 14.11.96│
│ │согласований по проектным│г. N БЕ-19-30/12 (графы 7 и 8) │
│ │решениям │ │
│ │ │ │
│2 │Освоение территории│ │
│ │строительства │ │
│ │ │ │
│2.1 │Затраты, связанные с│Определяются на основе расчетов исходя│
│ │компенсацией за сносимые│из положений, приведенных в Постановле-│
│ │строения и садово-огород-│ниях Правительства Российской Федерации│
│ │ные насаждения, посев,│от 28.01.93 г. N 77 и от 27.11.95 г.│
│ │вспашку и другие сельско-│N 1176 "О внесении изменений в Постанов-│
│ │хозяйственные работы,│ление Совета Министров - Правительства│
│ │произведенные на отчужда-│Российской Федерации от 28.01.93 г. N 77│
│ │емой территории, возмеще-│"Об утверждении Положения о порядке воз-│
│ │нием убытков и потерь, по│мещения убытков собственникам земли,│
│ │переносу зданий и соору-│землевладельцам, землепользователям,│
│ │жений (или строительству│арендаторам и потерь сельскохозяйствен-│
│ │новых зданий и сооружений│ного производства" (прил.8) (графы 4, 7│
│ │взамен сносимых), по воз-│и 8) │
│ │мещению убытков, причиня-│ │
│ │емых проведением водохо-│ │
│ │зяйственных мероприятий,│ │
│ │прекращением или измене-│ │
│ │нием условий водопользо-│ │
│ │вания, по возмещению по-│ │
│ │терь сельскохозяйственно-│ │
│ │го производства при отво-│ │
│ │де земель │ │
│ │ │ │
│2.2 │Затраты, связанные с│Определяются сметными расчетами на│
│ │неблагоприятными │основании ПОС (графы 4, 5, 7 и 8) │
│ │гидрогеологическими │ │
│ │условиями территории│ │
│ │строительства и│ │
│ │необходимостью устройства│ │
│ │объездов для городского│ │
│ │транспорта │ │
│ │ │ │
│ │Глава 9. Прочие работы и│ │
│ │затраты │ │
│ │ │ │
│9.1 │Дополнительные затраты│Определяются от стоимости строительно-│
│ │при производстве строи-│монтажных работ по итогу гл.1 - 8 на ос-│
│ │тельно-монтажных (ремонт-│нове СНиП 4.07-91 или от стоимости ре-│
│ │но-строительных) работ в│монтно-строительных работ по итогу гл.1│
│ │зимнее время │- 6 согласно Сборнику сметных норм до-│
│ │ │полнительных затрат при производстве│
│ │ │ремонтно-строительных работ в зимнее│
│ │ │время, утвержденному приказом Минстроя│
│ │ │России от 23.06.92 г. N 176 (графы 4, 5│
│ │ │и 8) │
│ │ │ │
│9.2 │Затраты на содержание│Определяются локальным сметным расчетом│
│ │действующих постоянных│на основе ПОС в соответствии с проектны-│
│ │автомобильных дорог и│ми объемами работ по расценкам сборника│
│ │восстановление их после│СНиР-91 N 27 "Автомобильные дороги"│
│ │окончания строительства │(графы 4 и 8) │
│ │ │ │
│9.3 │Затраты по перевозке│Определяются расчетами на основе ПОС с│
│ │автомобильным транспортом│учетом обосновывающих данных│
│ │работников строительных и│транспортных предприятий (графы 7 и 8) │
│ │монтажных организаций или│ │
│ │компенсация расходов по│ │
│ │организации специальных│ │
│ │маршрутов городского│ │
│ │пассажирского транспорта │ │
│ │ │ │
│9.4 │Затраты, связанные с│Определяются расчетами на основе ПОС│
│ │осуществлением работ│(графы 7 и 8) │
│ │вахтовым методом (за│ │
│ │исключением вахтовой│ │
│ │надбавки к зарплате) │ │
│ │ │ │
│9.5 │Затраты, связанные с ис-│ То же │
│ │пользованием военно-стро-│ │
│ │ительных частей, студен-│ │
│ │ческих отрядов и других│ │
│ │контингентов (организо-│ │
│ │ванный набор рабочих) │ │
│ │ │ │
│9.6 │Затраты, связанные с│Определяются расчетами на основании ПОС,│
│ │командированием рабочих│исходя из постановления Правительства│
│ │для выполнения│Российской Федерации от 26.02.92 г.│
│ │строительных, монтажных и│N 122 "О нормах возмещения командировоч-│
│ │специальных строительных│ных расходов" и письма Минфина России от│
│ │работ │27.07.92 г. N 61 с последующими дополне-│
│ │ │ниями и изменениями (графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│9.7 │Затраты, связанные с пе-│Определяются расчетами на основании ПОС│
│ │ребазированием строитель-│(графы 7 и 8) │
│ │но-монтажных организаций│ │
│ │с одной стройки на другую│ │
│ │ │ │
│9.8 │Затраты, связанные с│Определяются расчетом от итога граф 4 и│
│ │премированием за ввод в│5 по письму Минтруда России и Госстроя│
│ │действие построенных│России от 15.03.93 N 463-РБ/7-13/32│
│ │объектов │(графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│9.9 │Затраты, связанные с от-│Принимаются в размере 1,5%│
│ │числениями в фонд научно-│себестоимости строительной продукции│
│ │-исследовательских и│(графы 7 и 8) │
│ │опытно-конструкторских │ │
│ │работ (НИОКР) │ │
│ │ │ │
│9.10│Затраты, связанные с│Принимаются в размере 0,01% суммы│
│ │оплатой услуг│строительно-монтажных работ по гл.1 - │
│ │региональных центров по│9 в соответствии с постановлением│
│ │ценообразованию в│Госстроя России от 26.12.96 г. N 18-92│
│ │строительстве (РЦЦС) │(графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│9.11│Средства на возмещение│Принимаются в размере 2,5% в│
│ │затрат по отчислениям в│соответствии с Законом Российской│
│ │дорожные фонды, в том│Федерации от 26.05.97 г. N 82-ФЗ от│
│ │числе дорожный налог │стоимости выполненных подрядных работ│
│ │ │(графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│9.12│Средства на покрытие│Принимаются в размере до 1% суммы│
│ │затрат строительных│строительно-монтажных работ согласно│
│ │организаций по платежам│письмам Минстроя России от 10.12.96 г. N│
│ │(страховым взносам) на│ВБ-20-409/12 и от 10.03.98 г.│
│ │добровольное страхование,│N ВБ-20-82/12 (графы 7 и 8) │
│ │в том числе строительных│ │
│ │рисков │ │
│ │ │ │
│9.13│Средства на оплату расхо-│Определяются расчетом согласно письму│
│ │дов, связанных с лизингом│Госстроя России от 18.03.98 г. N│
│ │строительных машин, ис-│ВБ-21-98/12 (графы 7 и 8) │
│ │пользуемых при производс-│ │
│ │тве строительно-монтажных│ │
│ │и ремонтно-строительных│ │
│ │работ │ │
│ │ │ │
│9.14│Средства на организацию и│Определяются на основании расчетов по│
│ │проведение подрядных│видам затрат в соответствии с письмом│
│ │торгов (тендеров) │Минстроя России от 19.02.96 г. N│
│ │ │ВБ-29/12-61 (графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│9.15│Средства на разработку│Принимаются в размере до 0,5%│
│ │новой сметно-нормативной│суммы строительно-монтажных работ по│
│ │базы системы ценообразо-│гл.1 - 8 согласно письму Госстроя России│
│ │вания в строительстве │от 15.04.98 г. N БЕ-19-10/12 во исполне-│
│ │ │ние постановления Госстроя России от│
│ │ │11.02.98 г. N 18-15 (графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│9.16│Затраты на сопровождение│Принимаются в размере до 0,15%│
│ │государственных │стоимости строительных работ согласно│
│ │инвестиционных программ│Постановлению Госстроя России от│
│ │(оказание инжиниринговых│03.06.93 г. N 18-19 (графы 7 и 8) │
│ │услуг) │ │
│ │ │ │
│9.17│Затраты на проведение│Определяются расчетами на основании ПОС│
│ │специальных мероприятий│(графы 7 и 8) │
│ │по обеспечению нормальных│ │
│ │условий труда (борьба с│ │
│ │радиоактивностью, │ │
│ │силикозом, малярией,│ │
│ │энцефалитным клещом,│ │
│ │гнусом и др.) │ │
│ │ │ │
│9.18│Затраты по содержанию и│ То же │
│ │эксплуатации фондов│ │
│ │природоохранного │ │
│ │назначения: очистных│ │
│ │сооружений, │ │
│ │золоуловителей, очистки│ │
│ │сточных вод и др. │ │
│ │ │ │
│9.19│Затраты по аренде флота│ - " - │
│ │при строительстве мостов,│ │
│ │искусственных, морских│ │
│ │сооружений и др. │ │
│ │ │ │
│9.20│Затраты по аренде│ - " - │
│ │специальной авиационной│ │
│ │техники для производства│ │
│ │строительно-монтажных │ │
│ │работ │ │
│ │ │ │
│9.21│Затраты по содержанию│Принимаются на основе нормативов,│
│ │горно-спасательной службы│утвержденных Минстроем России 14.11.94│
│ │ │г. N 17-39, и соответствующих договоров│
│ │ │(графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│9.22│Затраты по наблюдению в│Определяются расчетом на основании│
│ │ходе строительства за│проектных решений и программы наблюдений│
│ │осадкой зданий и│(графы 7 и 8) │
│ │сооружений, возводимых на│ │
│ │просадочных, │ │
│ │вечномерзлых, насыпных│ │
│ │грунтах, а также│ │
│ │уникальных объектов │ │
│ │ │ │
│9.23│Затраты по выполнению│Определяются расчетами на основании│
│ │художественных │договоров, заключаемых с творческими│
│ │произведений на объектах│организациями (графы 7 и 8) │
│ │строительства силами│ │
│ │творческих организаций │ │
│ │ │ │
│9.24│Затраты на пропуск│Определяются расчетами на основе ПОС│
│ │ливневых и паводковых вод│(графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│9.25│Затраты на оплату сборов│ То же │
│ │за перевозку негабаритных│ │
│ │и грузов по дорогам и│ │
│ │мостам │ │
│ │ │ │
│9.26│Затраты на проведение│Включаются по объектам социального│
│ │пусконаладочных работ │назначения (детские учреждения, школы,│
│ │ │дома-интернаты) согласно письму Минфина│
│ │ │России от 27.06.95 г. N 7-02-05/218.│
│ │ │Размер средств определяется на основании│
│ │ │смет на пусконаладочные работы (графы 7│
│ │ │и 8) │
│ │ │ │
│ │Глава 10. Содержание│ │
│ │дирекции (технического│ │
│ │надзора) строящегося│ │
│ │предприятия │ │
│ │ │ │
│10.1│Содержание дирекции│Определяется по нормативам, утвержденным│
│ │(технического надзора)│постановлением Минстроя России от│
│ │строящегося предприятия │17.02.99 г. N 7 (графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│ │Глава 12. Проектные и│ │
│ │изыскательские работы,│ │
│ │авторский надзор │ │
│ │ │ │
│12.1│Проектные работы │Стоимость определяется расчетами на│
│ │ │основе сборников базовых цен на│
│ │ │проектные работы с применением индексов│
│ │ │изменения стоимости, устанавливаемых│
│ │ │Госстроем России (графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│12.2│Изыскательские работы │Стоимость определяется расчетами на│
│ │ │основе сборника и справочников базовых│
│ │ │цен на изыскательские работы для│
│ │ │строительства и индексов изменения│
│ │ │стоимости, устанавливаемых Госстроем│
│ │ │России (графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│12.3│Авторский надзор │Стоимость определяется расчетом (графы 7│
│ │ │и 8) │
│ │ │ │
│12.4│Экспертиза проектов │Стоимость определяется по нормативам,│
│ │ │утвержденным постановлением Госстроя│
│ │ │России от 18.08.97 г. N 18-44, от стои-│
│ │ │мости проектных и изыскательских работ│
│ │ │(графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│12.5│Разработка и экспертиза│Стоимость определяется расчетами по│
│ │тендерной документации │согласованию с заказчиком (графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│ │За итогом│ │
│ │вышеперечисленных глав │ │
│ │ │ │
│1 │Возвратные суммы │Определяются расчетами, учитывающими│
│ │ │реализацию материалов и деталей,│
│ │ │полученных от разборки временных зданий│
│ │ │и сооружений, сносимых и переносимых│
│ │ │зданий и сооружений, разбираемых│
│ │ │конструкций и т.п. (графы 7 и 8) │
│ │ │ │
│2 │Затраты, связанные с│Принимаются в соответствии с Законом│
│ │уплатой налога на│Российской Федерации от 06.12.91 г. N│
│ │добавленную стоимость│1992-1 с последующими изменениями и│
│ │(НДС) │дополнениями к нему (графы 4 - 8) │
└────┴─────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘