Действующий
б) стоимостного блока, включающего величину стоимостной оценки как на единицу объема ресурса (цена ресурса), так и на полный его объем. Блок стоимостной оценки модели содержит показатели стоимости ресурсов за период, принимаемый в качестве базового (например, за 1991 год).
3.3. Для обеспечения соизмеримости наборы ресурсов и показатели затрат по основным калькуляционным элементам устанавливаются для всех объектов-представителей на 1 млн.руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанной в базисном уровне сметных норм и цен (т.е. на 01.01.91) для условий осуществления строительства в конкретном регионе (город, область, край).
3.4. В РТМ объемы применения материальных и трудовых ресурсов являются фиксированными величинами. Умножая объемы применения материалов, изделий и конструкций на зарегистрированные в текущем и базовом периодах цены, а объем трудозатрат - на удельные (на единицу трудозатрат) стоимостные показатели, получаем стоимостную оценку каждого ресурса, а по всей совокупности ресурсов - стоимость строительно-монтажных работ для соответствующих периодов.
В блок стоимостной оценки РТМ, принимаемый в качестве базисного, включаются показатели стоимости ресурсов в сметных ценах, введенных в действие с 01.01.91, и в последующем периоде строительства вместо показателей в сметных ценах приводятся показатели стоимости ресурсов в фактических ценах.
3.5. На основе стоимостной оценки показателей, приводимых в блоке, для анализируемого квартала (года, месяца) рассчитываются индексы фактических цен на потребляемые ресурсы и на строительно-монтажные работы по сравнению с базовым периодом или с фактическими ценами предшествующего периода (месяц, квартал или год).
В прил.8 приведен пример формирования РТМ строительно-монтажных работ по объектам жилищного строительства для г. Гатчины Ленинградской обл. В этой модели за базисный период принята стоимостная оценка для Ленинградской обл. (зона 1) в базисном уровне норм и цен (см. гр. 5 и 6), а в гр. 7 и 8 приведена стоимостная оценка, зафиксированная при регистрации уровня цен на строительно-монтажные работы за II квартал 1992 г. Регистрация проводилась в соответствии с "Основными положениями расчета индексов цен по капитальным вложениям и элементам их технологической структуры" (М., 1991). Индекс цен на строительно-монтажные работы по сравнению с базисной стоимостью получен в размере 30.42.
3.6. РТМ предусматривает возможность регулярного определения изменений средних цен по технологически однородным группам материальных ресурсов, уровню заработной платы рабочих, стоимости эксплуатации строительных машин, накладных расходов и сметной прибыли, и в конечном итоге - индексов цен по строительно-монтажным работам в регионе. Расчет индексов цен на строительно-монтажные работы на основе РТМ для 60-квартирного дома в г. Брянске приведен в прил.9.
3.7. В блоке стоимостной оценки РТМ должны содержаться показатели стоимости ресурсов за период, принимаемый в качестве базового. Цена ресурса определяется как средняя величина для данной группы ресурсов по Методике***, в которой приведены материалы-представители, принятые при расчете средних сметных цен по группам местных строительных материалов, с указанием доли ресурсов, входящих в определенную группу, по которым определяется средняя сметная цена по каждой группе и в отдельности каждого ресурса, в ценах для Московской обл.
3.8. Средние сметные цены по каждой группе унифицированного перечня материальных ресурсов, рассчитанные по указанной выше методике, были использованы при расчетах в ЦНИИЭУС межотраслевых РТМ, в том числе по отраслям жилищного и культурно-бытового строительства.
Объектом для разработки указанных моделей послужила проектно-сметная документация наиболее массовых серий типовых проектов, применяемых в городском и сельском строительстве Российской Федерации. Перечень разработанных ЦНИИЭУСом РТМ как по отдельным проектам, так и по группам приведен в прил.10.
3.9. Расчет величин накладных расходов при исчислении сметной стоимости строительной продукции предлагается определять по "Методическим рекомендациям по расчету величин накладных расходов при определении стоимости строительной продукции для практического использования при составлении сметной документации и формировании свободных (договорных) цен на строительство объектов" (письмо Минстроя России от 30.10.92 N БФ-907/12).
при составлении инвесторских смет, используемых для предварительной оценки заказчиком стоимости строительства, подготовки подрядных торгов и для переговоров с подрядчиками;
для подрядной организации с учетом ее структуры, особенностей управления и для обслуживания строительного производства.
3.11. Величину сметной прибыли следует определять согласно "Методическим рекомендациям по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию" (письмо Минстроя России от 30.09.92 N БФ-906/12), т.е. в размере 50% к фактической величине средств на оплату труда рабочих.
3.12. Нормативные затраты труда работников, занятых на строительно-монтажных работах, учитывают затраты рабочих на строительной площадке и механизаторов строительных машин, работников аппаратов управления и других категорий работников.
3.13. Нормативная величина затрат труда рабочих на строительной площадке принимается на основании показателей, содержащихся в сметной документации по следующим объектам-представителям:
а) затраты труда (чел.-дн.), соответствующие основной заработной плате рабочих, исчисляются при помощи деления основной заработной платы на размер дневной заработной платы в базисном уровне (4,87);
б) затраты труда рабочих (чел.-ч), занятых на обслуживании строительных машин, исчисляются путем умножения заработной платы этих рабочих на коэффициент 1,4 или (чел.-дн.) - на коэффициент 0,17;
в) затраты труда рабочих (чел.-ч), выполняющих работы, учтенные в составе накладных расходов, определяются путем умножения величины накладных расходов на коэффициент 0,092 или (чел.-дн.) - на 0,011;
г) затраты труда административно-управленческого персонала (чел.-дн.) определяются путем умножения величины накладных расходов на коэффициент 0,036.
4.1. Переход к рынку и к формированию свободных (договорных) цен на строительную продукцию предполагает необходимость определения стоимости строительства объектов с учетом реального уровня цен по всем статьям затрат строительно-монтажных работ. Решение этой задачи предусматривает формирование новой информационно-нормативной базы, позволяющей использовать базисные показатели стоимости строительной продукции и индексы текущих и прогнозных цен.
В этих условиях возрастает роль УПБС, которые будут использованы для оценки реального уровня стоимости строительной продукции на ранних стадиях проектирования.
осуществить разработку и формирование банка данных УПБС и стоимости запроектированных и введенных в эксплуатацию объектов жилищного строительства, а также наладить регистрацию реального уровня цен в строительстве;
организовать в подрядных организациях практическую разработку ежеквартально обновляемых показателей фактических цен на приобретение и доставку материалов, оплаты труда, стоимости эксплуатации строительных машин, накладных расходов и других затрат;
наладить практическую реализацию ресурсного метода при определении стоимости жилищного и культурно-бытового строительства при разработке рабочей документации.
4.2. Переход от базисной стоимости, определенной с помощью УПБС, к стоимости в текущих ценах возможно осуществлять двумя основными методами:
использованием интегрального индекса цен на строительно-монтажные работы по объекту-представителю или группе объектов;
использованием отдельных индексов цен на материальные ресурсы, потребляемые в строительстве, по оплате труда, стоимости эксплуатации строительных машин и другим калькуляционным статьям затрат.
4.3. Метод интегрального индекса рекомендуется применять в тех случаях, когда структура затрат по конкретному УПБС и по РТМ, применяемой при расчете интегрального индекса цен, совпадает по большинству позиций.
В качестве примера применения интегрального индекса показан расчет в табл. 6, приведенный в прил. 3, когда структура затрат по конкретному УПБС и по РТМ, применяемой при расчете интегрального индекса цен, является близкой по большинству показателей затрат (гр. 5 и 6).
При использовании УПБС, представленных в сметных ценах, привязанных к местным условиям строительства (прейскуранты на жилые дома, блок-секции и т.п.), рекомендуется применять статистические индексы уровня реальных цен по сравнению со сметными ценами.
При использовании УПБС, представленных в уровне сметных цен базисного района строительства (Московская обл.), рекомендуется применять коэффициенты, выражающие отношение реального уровня цен в конкретном районе строительства к уровню сметных цен для Московской обл. В этом случае представляется возможным использовать РТМ, разработанные ЦНИИЭУСом по отраслям "Жилищное строительство" и " Культурно-бытовое строительство" (см. прил.10).
4.4. Переход от базисной стоимости в укрупненных показателях к стоимости в текущих ценах путем использования отдельных индексов цен на материальные ресурсы, потребляемые в строительстве (по оплате труда, стоимости эксплуатации машин и другим калькуляционным статьям затрат), производится расчетом по соответствующим строкам:
средневзвешенные цены по 90 однородным группам материалов, изделий и конструкции умножаются на объемы их применения, указанные в модели;
средневзвешенные удельные (на единицу трудозатрат) суммы средств на оплату труда, а также других затрат в составе себестоимости и прибыли умножаются на нормативную величину затрат труда работников, занятых на строительно-монтажных работах, указанную в РТМ.
исчисляется ли величина УПБС по проектам домов разной этажности, но единой конструктивной системы, или различных конструктивных систем с учетом их удельных соотношений по объемам в общем объеме строительства по отрасли данного региона (см. прил.7, гр. 11, п. 2);
получается ли величина УПБС на комплексную застройку микрорайона, где кроме объектов жилых домов имеются объекты зданий общественного назначения (как отдельно стоящие, так и встроенно-пристроенные к жилым домам). В этом случае стоимость строительства общественных зданий относится на 1 
общей площади жилых домов, а также все затраты, связанные с привязкой этих объектов к местным условиям строительства, согласно п. 2.6 второго раздела данных Методических рекомендаций. Решение этой задачи можно также выполнить путем использования укрупненных показателей, представленных в Рекомендациях, указанных в п. 2.6.1. В прил. 5 приведен сводный сметный расчет N 2 на комплексную застройку микрорайона с населением 6 тыс. жителей, где использованы укрупненные показатели стоимости (УПС ГСК) в базисном уровне (01.01.91) для определения стоимости строительства в уровне цен I квартала 1993 г. с помощью применения интегральных индексов этого периода.
общей площади жилых домов, а также все затраты, связанные с привязкой этих объектов к местным условиям строительства, согласно п. 2.6 второго раздела данных Методических рекомендаций. Решение этой задачи можно также выполнить путем использования укрупненных показателей, представленных в Рекомендациях, указанных в п. 2.6.1. В прил. 5 приведен сводный сметный расчет N 2 на комплексную застройку микрорайона с населением 6 тыс. жителей, где использованы укрупненные показатели стоимости (УПС ГСК) в базисном уровне (01.01.91) для определения стоимости строительства в уровне цен I квартала 1993 г. с помощью применения интегральных индексов этого периода.5. Рекомендуемый порядок определения стоимости строительства на ранней стадии проектирования с использованием нормативной базы в регионах
5.1. В качестве исходной информационной базы для определения стоимости строительства по объектам жилищно-гражданского назначения в текущих и прогнозных ценах на ранней стадии проектирования, а также при расчете капитальных вложений как на отдельные объекты, так и на комплексную застройку жилых кварталов (микрорайонов) рекомендуется использовать следующую нормативную базу в регионах: