Действующий
характеризующие технический уровень средств производства, используемых оферентом (качественный уровень машин, механизмов, технологических процессов, средств контроля за качеством и степень оснащенности оферента этими средствами);
характеризующие степень использования местных ресурсов иностранными подрядчиками, а также подрядчиками из других регионов Российской Федерации (местной рабочей силы по тем профессиям, по которым в регионе имеется неполная занятость; материалов, изделий и полуфабрикатов местного производства, когда в регионе имеются избыточные мощности по изготовлению, отходов местного промышленного производства и других ресурсов);
характеризующие технические и имущественные гарантии, представляемые оферентом (по бесплатному устранению обнаруженных дефектов и недоделок в течение гарантийного срока, по компенсации возможного ущерба заказчику и т.п.);
предложенная оферентом цена предмета подрядных торгов (осуществления строительства, выполнения комплекса работ, оказания услуг, поставки продукции) с указанием, в какой валюте и на каком уровне (в ценах какого периода) рассчитана предложенная цена;
предложенный оферентом метод учета при осуществлении расчетов за выполненные работы последующих изменений уровня цен в связи с инфляцией, изменением законодательства в области налоговой политики и по другим вопросам;
удельные стоимостные показатели по предмету торгов, если торги проводятся на проектирование объекта или на проектирование и строительство объектов "под ключ".
Если подрядные торги проводятся на этапе, когда основные технологические, архитектурные, объемно-планировочные и конструктивные решения уже приняты, что имеет место в большинстве случаев, и речь идет лишь о практической реализации принятых решений, то в этом случае на передний план выдвигаются такие основные показатели, как предложенная цена предмета торгов, возможность оферента выполнять работы в установленные или в более короткие сроки с требуемым качеством.
При размещении заказов на комплекс работ по проектированию, а также по проектированию и строительству предприятий, зданий и сооружений производственного назначения, в том числе на условиях "под ключ" основными показателями оферт могут быть показатели экономической эффективности проектируемого производства (себестоимость продукции, срок окупаемости капитальных вложений и др.), его технического уровня, сроки ввода объекта в эксплуатацию, степень воздействия объекта на окружающую среду.
При размещении подрядов на проектирование и строительство "под ключ" непроизводственных объектов в качестве основных могут рассматриваться такие показатели, как архитектурная выразительность градостроительного комплекса, стоимость строительства и затраты на эксплуатацию возводимых зданий и сооружений.
При проведении международных торгов кроме указанных показателей в состав основных показателей может включаться степень использования местных материальных и трудовых ресурсов.
При первом подходе устанавливаются максимально возможная сумма баллов по оферте (например, 1000 баллов), максимально возможное число баллов по каждому из оцениваемых показателей (критериев) и порядок определения количества баллов по каждому показателю для соответствующей оферты.
При втором подходе каждый показатель оценивается по десятибалльной шкале в зависимости от степени соответствия оферты требованиям тендерной документации (например: 8 - 10 баллов - лучше, чем требования тендера; 6 - 7 баллов - соответствует требованиям тендера; 3 - 5 баллов - частично соответствует требованиям тендера; 1 - 2 балла - полностью не соответствует требованиям тендера), а затем производится расчет суммарного количества баллов с учетом установленных тендерным комитетом коэффициентов весомости каждого из рассматриваемых показателей.
При установлении коэффициентов весомости рекомендуется исходить из условия, что сумма коэффициентов весомости по всем критериям равна единице, т.е.
- по показателю "опыт сооружения аналогичных объектов или выполнения комплекса работ с требуемым уровнем качества", если речь идет о строительстве таких объектов, где очень важно наличие соответствующего опыта у подрядчика - до 200 баллов;
- по показателю "альтернативное предложение по ускорению выполнения работ", если для инвестора очень важны предложения оферентов по ускорению строительства - до 300 баллов;
- по показателю "использование местных материальных и трудовых ресурсов", если в районе строительства имеются существенные резервы мощностей по производству местных материалов и свободные трудовые ресурсы - до 100 баллов.
По конкретным предметам торгов, когда рассматривается большое число показателей, значение максимального числа баллов могут быть меньшими. В табл.1 дан пример установления тендерным комитетом значений максимального числа баллов по показателям оферт при проведении подрядных торгов на проектирование и строительство "под ключ" одного из комплексов зданий и сооружений.
┌────────────────────────────────────────────┬──────────────┬───────────┐│ Показатели │ Максимальный │Коэффициент││ │ показатель, │ весомости ││ │ Бi(макс)* │ показателя││ │ │(критерия),││ │ │ Вi** │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│1. Цена предмета торгов │ 550 │ 0,55 │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│2. Сроки выполнения обязательств оферента│ 100 │ 0,10 ││(конечные и промежуточные) │ │ │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│3. Качество проектных решений генерального│ 90 │ 0,09 ││плана архитектурных, объемно-планировочных и│ │ ││конструктивных решений основных объектов │ │ │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│4. Качество решений объектов инфраструктуры,│ 40 │ 0,04 ││инженерных сетей и коммуникаций │ │ │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│5. Комплектность проектной документации │ 20 │ 0,02 │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│6. Опыт проектирования и сооружения│ 30 │ 0,03 ││аналогичных объектов с требуемым уровнем│ │ ││качества │ │ │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│7. Качество поставляемого оборудования и│ 25 │ 0,025 ││другой промышленной продукции │ │ │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│8. Соблюдение мер безопасности, охраны│ 20 │ 0,02 ││здоровья работающих и окружающей среды │ │ │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│9. Уровень организации управления│ 25 │ 0,025 ││проектированием и строительством │ │ │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│10. Уровень квалификации работников │ 20 │ 0,02 │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│11. Технический уровень используемых│ 25 │ 0,025 ││оферентом машин, механизмов и│ │ ││технологических процессов │ │ │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│12. Степень использования местных материалов│ 25 │ 0,025 │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│13. Привлечение местных трудовых ресурсов │ 30 │ 0,03 │├────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤│Итого │ 1000 │ │├────────────────────────────────────────────┴──────────────┴───────────┤│* Используется при определении суммы баллов по оцениваемой оферте по││формуле (1). ││ ││** То же, по формуле (2). │└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
3.5. Количество баллов по другим показателям оферт рекомендуется устанавливать в максимальном размере для оферты с наибольшим значением показателей технической части оферт, перечисленных в
количества (мощности) аналогичных объектов, построенных в последние 2 года каждым оферентом, или объемов ранее выполненных аналогичных работ с требуемым качеством;