обеспечивает лицензирование привлечения в Российскую Федерацию иностранной рабочей силы по предложению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым в установленном порядке;

в области миграционного контроля

осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти иммиграционный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

организует учет и регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев;

осуществляет совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти меры по обеспечению установленных законодательством условий проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан, которые следуют транзитом в третьи страны с целью получения там убежища или поиска работы;

разрабатывает мероприятия по предупреждению случаев неконтролируемой миграции, принимает соответствующие меры по депортации (высылке) лиц, незаконно прибывших в Российскую Федерацию;

в области международного сотрудничества

участвует в установленном порядке в подготовке проектов межправительственных соглашений (договоров) в области миграции населения;

проводит в установленном порядке консультации и переговоры с международными и зарубежными правительственными и неправительственными организациями, ассоциациями, иностранными фирмами по вопросам международного сотрудничества в области миграции;

вносит в установленном порядке предложения по ратификации Российской Федерацией конвенций и других международных документов по вопросам миграции населения;

принимает в установленном порядке участие в работе международных организаций по вопросам миграции населения;

принимает участие в пределах своей компетенции в проведении работы по вопросам миграции в посольствах и представительствах Российской Федерации;

осуществляет в установленном порядке представительство Российской Федерации в международных организациях.

6. ФМС России наряду с выполнением перечисленных функций:

обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к ведению ФМС России, и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию законодательства;

создает в установленном порядке организации, осуществляющие деятельность, связанную с решением проблем миграции населения;

осуществляет методическое и организационное руководство деятельностью территориальных органов миграционной службы, обеспечивает повышение квалификации их работников;

получает от Государственного комитета Российской Федерации по статистике, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотренные государственной статистической отчетностью сведения по вопросам, относящимся к компетенции ФМС России;

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию форм первичного учета и статистической отчетности по вопросам миграции населения;

содействует в предоставлении мигрантам услуг по социальному страхованию, паспортно-визовому, транспортному обслуживанию, а также юридических и других консультаций;

проводит разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные законодательством, ведет прием граждан по относящимся к ее компетенции вопросам.

7. ФМС России предоставляется право:

принимать в пределах своей компетенции решения, в том числе совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями;

участвовать в разработке мер финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой, региональной политики, влияющих на состояние миграции населения в Российской Федерации;

осуществлять издательскую деятельность, в том числе выпускать справочную и другую печатную продукцию по проблемам миграции;

организовывать проведение благотворительных акций и программ, направленных на социальную поддержку мигрантов;

проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания.

8. ФМС России разрабатывает и утверждает инструкции и правила по вопросам миграции, являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти Российской Федерации.

9. ФМС России возглавляет руководитель, назначаемый Правительством Российской Федерации.

Руководитель ФМС России имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской Федерации.

Руководитель:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФМС России задач, распределяет обязанности между заместителями руководителя, устанавливает степень их ответственности и степень ответственности руководителей структурных подразделений ФМС России за выполнение возложенных на них обязанностей;

утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата ФМС России в пределах численности и фонда оплаты труда работников, установленных Правительством Российской Федерации смету расходов на его содержание, а также положения о структурных подразделениях;

издает приказы, распоряжения и дает указания в пределах своих полномочий обязательные для исполнения органами миграционной службы;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подразделений, других работников центрального аппарата ФМС России;

по представлению соответствующего органа исполнительной власти принимает решение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов миграционной службы субъектов Российской Федерации.

10. В ФМС России образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), заместителей руководителя по должности, руководящих работников ФМС России, других федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций.

Члены коллегии ФМС России, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, входящие в компетенцию ФМС России. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами руководителя.

11. Для разработки рекомендаций и предложений при ФМС России создается экспертный совет по проблемам миграции населения. Состав совета и положение о нем утверждаются руководителем ФМС России.