Действующий
Распределение полномочий между Роснедрами и его территориальными органами при исполнении государственных функций
1. Принятие решений о переоформлении лицензий, внесении изменений и дополнений в лицензии, прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предоставлении краткосрочного права пользования недрами, а также об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий осуществляется территориальными органами Роснедр в отношении участков недр, содержащих указанные в Таблице, являющейся приложением к настоящему Распределению (далее - Таблица), полезные ископаемые в количестве, не превышающем предельные размеры, указанные в Таблице.
Исключение составляют участки недр федерального значения, а также участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, и участки недр местного значения.
По участкам недр в соответствии с настоящим Распределением, подпадающим под полномочия территориального органа Роснедр, но расположенным на территории двух и более субъектов Российской Федерации, оформление, регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, а также принятие решения о внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, переоформлении лицензий и досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр осуществляется Роснедрами. По поручению Роснедр функции по оформлению, регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами и изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами могут быть возложены на соответствующие территориальные органы Роснедр по федеральным округам, в состав которых входят субъекты Российской Федерации, на территории которых расположены указанные участки недр.
2. Принятие решений о переоформлении лицензий, внесении изменений и дополнений в лицензии, прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предоставлении краткосрочного права пользования недрами, а также об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий по участкам недр, содержащим не вошедшие в прилагаемую Таблицу полезные ископаемые или включенные в Таблицу, но содержащиеся на участках в количестве, превышающем предельные размеры, указанные в Таблице, а также по участкам недр федерального значения осуществляется Роснедрами.
Передача функций Роснедр по принятию решений о внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, о переоформлении лицензий, прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, а также по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий по конкретным участкам недр может осуществляться на основании письменного поручения начальника структурного подразделения Роснедр, ответственного за лицензирование.
3. Распределение полномочий между Роснедрами и его территориальными органами по вопросам принятия решений об утверждении результатов конкурсов и аукционов и на их основе оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами устанавливается в перечне объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, по соответствующим субъектам Российской Федерации.
4. По участкам недр (кроме участков недр федерального значения), на которых планируется проведение геологического изучения или осуществляется геологическое изучение на основании государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18, N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929, N 31, ст. 4015, N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616, N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16, 31), оформление, регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, а также принятие решения о внесении изменений и дополнений в эти лицензии, переоформлении лицензий и досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования этими участками недр осуществляют территориальные органы Роснедр.
5. По участкам недр федерального значения, на которых планируется проведение геологического изучения или осуществляется геологическое изучение на основании государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", оформление, регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, а также принятие решения о внесении изменений и дополнений в эти лицензии, переоформлении лицензий и досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования этими участками недр осуществляются Роснедрами.
6. По участкам недр, на которых планируется или осуществляется строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также геологического изучения в указанных целях (кроме строительства и эксплуатации нефтегазохранилищ, размещения отходов в пластах горных пород и глубоких горизонтах), оформление, регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, а также принятие решения о внесении изменений и дополнений в эти лицензии, переоформлении лицензий и досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования этими участками недр осуществляют территориальные органы Роснедр.
7. По участкам недр, на которых планируется или осуществляется строительство и эксплуатация нефтегазохранилищ, размещение отходов в пластах горных пород и глубоких горизонтах, оформление, регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, а также принятие решения о внесении изменений и дополнений в эти лицензии, переоформлении лицензий и досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования этими участками недр осуществляются Роснедрами.
Таблица
предельных объемов запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, залегающих на участках недр
Полезные ископаемые месторождений или проявлений на участках недр | Единица измерения | Максимальное количество | ||
балансовых запасов по категориям А + В + С_1 + С_2 | прогнозных ресурсов по категориям Р_1 + Р_2 + Р_3 (С_3 + Д_0 + Д_1 + Д_2) | |||
1 | 2 | 3 | 4 | |
I. Углеводородное сырье | ||||
| Нефть | млн.т (извл.) | 1 | 2 | |
| Газ | млрд.м3 (извл.) | 3 | 5 | |
II. Энергетическое сырье | ||||
| Уголь каменный и антрацит | млн.т | 10 | 20 | |
| Уголь бурый | млн.т | 100 | 200 | |
| Торф и горючие сланцы | Без ограничений | |||
III. Черные металлы | ||||
| Железные руды | млн.т | 100 | 200 | |
| Марганцевые руды | млн.т | 3 | 6 | |
| Хромовые руды | млн.т | 1 | 2 | |
IV. Цветные и редкие металлы | ||||
| Алюминиевое сырье, в т.ч. бокситы для производства глинозема, алуниты, нефелины | млн.т | 10 | 20 | |
| Вольфрам | тыс.т WО_3 | 10 | 20 | |
| Висмут | тыс.т | 5 | 10 | |
| Медь | тыс.т | 100 | 200 | |
| Молибден | тыс.т | 10 | 20 | |
| Олово | тыс.т | 10 | 20 | |
| Ртуть | тыс.т | 1 | 2 | |
| Свинец | тыс.т | 100 | 200 | |
| Стронций | тыс.т | 100 | 200 | |
| Сурьма | тыс.т | 20 | 40 | |
| Титан коренной | млн.т. TiO2 | 5 | 10 | |
| Титан россыпной | млн.т. TiO2 | 1 | 2 | |
| Цезий (оксид) | тыс.т | 1 | 2 | |
| Цинк | тыс.т | 100 | 200 | |
| Цирконий | млн.т ZrO_2 | 0,5 | 1 | |
V. Благородные металлы | ||||
| Золото коренное | т | 10 | 20 | |
| Золото россыпное | т | 1 | 2 | |
| Серебро | т | 1000 | 2000 | |
VI. Промышленные воды - гидроминеральное сырье, обеспечивающие производство: | ||||
| Йода | т/год | 100 | 500 | |
| Брома | т/год | 1000 | 2000 | |
VII. Горно-химическое сырье без ограничений, кроме: | ||||
| Апатиты и фосфориты | млн.т Р_2О_5 | 20 | 40 | |
| Борные руды | млн.т ВО_3 | 1 | 2 | |
| Калийные соли | млн.т | 200 | 400 | |
| Сера самородная | млн.т | 5 | 10 | |
| Сода природная | млн.т | 5 | 10 | |
| Соли поваренные | млн.т | 200 | 400 | |
| Магниевые соли (бишофит) | млн.т | 20 | 40 | |
| Сульфат натрия | млн.т | 5 | 10 | |
VIII. Горнорудное сырье и нерудное сырье без ограничений, кроме: | ||||
| Асбест хризотиловый | млн.т | 5 | 10 | |
| Асбест антофиллитовый | тыс.т | 10 | 20 | |
| Асбест амфиболитовый | тыс.т | 2 | 4 | |
| Барит | млн.т | 1 | 2 | |
| Брусит | млн.т | 2 | 4 | |
| Волластонит | млн.куб.м | 1 | 2 | |
| Графит | млн.т | 1 | 2 | |
| Тальк, тальковый камень | млн.т | 2 | 4 | |
| Каолины | млн.т | 5 | 10 | |
| Магнезит | млн.т | 10 | 20 | |
| Мраморы (архитектурно-строительные, поделочные и статуарные) | млн.т | 0,5 | 1 | |
| Пески стекольные, формовочные | млн.т | 10 | 20 | |
| Плавиковый шпат | млн.т | 1 | 3 | |
| Слюда-мусковит | тыс.т | 10 | 20 | |
| Слюда-флогопит и вермикулит | тыс.т | 1 | 2 | |
| Цеолиты | тыс.т | 100 | 200 | |
IX. Камнесамоцветное, кварцевое и пьезооптическое сырье: | ||||
| Поделочные камни: змеевик, оникс мраморный, офикальцит, яшма и др. | т | 1000 | 1000 | |
X. Подземные воды и лечебные минеральные ресурсы | ||||
| Термальные для производства тепловой или электрической энергии | МВт | 50 | 50 | |
| Подземная минеральная вода | без ограничений, кроме промышленного розлива (согласование с Роснедрами) | |||
| Лечебная грязь и другие минеральные ресурсы, отнесенные к категории лечебных | без ограничений | |||
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Приказ Роснедр, содержащий │ │ Приказ территориального органа │
│положение об оформлении лицензии │ │Роснедр, содержащий положение об │
│ на пользование недрами │ │ оформлении лицензии на │
│ │ │ пользование недрами │
└────────────────┬────────────────┘ └───────────────┬─────────────────┘
┌─────────────────────────────────┐ │
│ Оформление и подписание 2 │ ▼
│ экземпляров лицензий у │ ┌─────────────────────────────────┐
│ руководителя (уполномоченного │ │ Оформление и подписание 2 экз. │
│заместителя руководителя) Роснедр│ │ лицензий у руководителя │
│ │ │ территориального органа Роснедр │
└────────────────┬────────────────┘ └───────────────┬─────────────────┘
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Направление на регистрацию │ │ Направление на регистрацию │
│ лицензий на пользование недрами │ │ лицензий на пользование недрами │
│ по объектам, отнесенным к │ │ по объектам, отнесенным к │
│ компетенции Роснедр │ │ компетенции Роснедр │
└────────────────┬────────────────┘ └───────────────┬─────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация лицензий на пользование недрами │
└─────────────────────────────┬────────────────────────────┘