Должностные лица Роснедр или его территориальных органов, ответственные за подготовку заключений об обоснованности предложений заявителя о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, заключений о целесообразности переоформления лицензий, подготовку и согласование проекта изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, а также проекта приказа о переоформлении лицензий на пользование участком недр, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

122. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в журнал регистрации.

Уполномоченные должностные лица, ответственные за рассмотрение полученных документов, подготовку и направление комплекта материалов в Комиссию по досрочному прекращению права пользования недрами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка, предусмотренного настоящим Административным регламентом.

123. Должностные лица, ответственные за направление уведомления, подготовку и согласование проекта приказа о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков направления соответствующих уведомлений, порядка, предусмотренного настоящим Административным регламентом.

Должностные лица, ответственные за реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков направления соответствующих уведомлений, порядка, предусмотренного настоящим Административным регламентом.

124. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Роснедр (его территориальных органов).

125. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Роснедр (его территориального органа).

126. Роснедра организует и осуществляет контроль за исполнением государственных функций территориальными органами Роснедр.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственных функций включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Роснедр (его территориальных органов).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственных функций формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Роснедр.

Формирование и деятельность комиссии осуществляются в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами) Роснедр.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.

Руководитель проверяемого территориального органа Роснедр должен быть ознакомлен с итогами проведенной проверки под роспись.

127. Минприроды России в целях координации и контроля находящихся в его ведении федеральных органов исполнительной власти проводит плановые проверки деятельности Роснедр или его территориальных органов, а также проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения указанных органов, организаций и их должностных лиц.

Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым, квартальным и месячным планами, утвержденными приказами Министра.

128. Проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения находящегося в ведении Министерства Роснедр, а также их должностных лиц проводятся на основании приказа Министра. Предложения о проведении таких проверок с обоснованием необходимости их проведения готовит департамент Министерства, ответственный за рассмотрение соответствующей жалобы.

Организационное обеспечение проведения проверок осуществляется соответствующими департаментами Минприроды России.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственных функций

129. Решения Роснедр или его территориальных органов, принятые в рамках исполнения государственных функций по осуществлению оформления, регистрации, выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в них, а также переоформления лицензий на пользование недрами и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

130. Решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственных функций, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке (в арбитражных судах либо судах общей юрисдикции).

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Роснедр и его территориальных органов в Роснедра или Минприроды России.

131. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

132. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

133. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Роснедр принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

134. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Государственный орган, или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

135. При личном обращении заявителя на действия (бездействие) и решения Роснедр и его территориальных органов прием проводится руководителями или уполномоченными на то лицами Роснедр или его территориальных органов. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан на информационных стендах в Роснедрах и его территориальных органах.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

136. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственных функций, а также действия или бездействие должностных лиц государственных органов в судебном порядке.

Список
территориальных органов Федерального агентства по недропользованию

Адрес	Телефон, факс
Центральный федеральный округ
Департамент по недропользованию по Центральному ФО
117105, г. Москва, Варшавское ш., 39а	(499) 611-01-49,ф. 981-37-04
Департамент по недропользованию на континентальном шельфе и в мировом океане
119017, г. Москва, Старомонетный переулок, 31	(495) 959-44-23, 950-30-45,ф. 951-98-49
Северо-Западный федеральный округ
Департамент по недропользованию по Северо-Западному ФО
199155, г. Санкт-Петербург, ул.  Одоевского, 24 корп.	(812) 351-87-47,352-26-40,ф. 352-26-18
Управление по недропользованию по Республике Карелия
185631, г.  Петрозаводск, набережная Варкауса, 1а	(8142) 74-87-29,ф. 74-87-29
Управление по недропользованию по Республике Коми
167000, г. Сыктывкар,ул. Интернациональная, 157	(8212) 21-47-13,ф. 28-82-65
Управление по недропользованию по Архангельской области
163045, г. Архангельск, Троицкий пр-т, 135	(8182) 22-43-55, 24-24-49, 22-43-13,ф. 24-23-19
Управление по недропользованию по Калиниградской области
236006, г. Калининград, ул. Кирпичная, 7	(4012) 53-84-50,ф. 53-84-50
Управление по недропользованию по Мурманской области
183032, г. Мурманск, ул. Свердлова, 3	(8152) 41-01-47
Управление по недропользованию по Ненецкому автономному округу
166000, г. Нарьян-Мар, Ненецкий АО, ул. Рабочая, 39-а	(81853) 4-04-17, 4-04-25,ф. 4-39-32
Южный федеральный округ
Департамент по недропользованию по Южному ФО
344090 г. Ростов-на-Дону, пр-т 40-летия Победы, 330	(863) 266-97-81,266-97-82,ф. 269-34-77
Управление по недропользованию по Республике Адыгея
385000 Республика Адыгея г. Майкоп, ул. Гагарина 52	(8772) 57-79-31
Управление по недропользованию по Республике Дагестан
367010, Республика Дагестан г. Махачкала, ул. Гагарина 51	(8722) 63-62-68,63-55-92,ф. 63-55-92
Управление по недропользованию по Республике Ингушетия
386140, г. Назрань, ул. Бакинская, 1	(8734) 22-19-09,22-17-08
Управление по недропользованию по Кабардино-Балкарской республике
360030, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18а	(8662) 47-45-72
Управление по недропользованию по Республике Калмыкия
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Лермонтова, 4	(84722) 5-43-21ф. 5-43-21
Управление по недропользованию по Карачаево-Черкесской Республике
369000, г. Черкесск, ул. Гагарина, 17	(87822) 26-10-89,ф. 26-10-89
Управление по недропользованию по Республике Северная Осетия - Алания
362021, Северная Осетия,г. Владикавказ, ул. Иристонская, 25	(8672) 74-99-60,74-10-78,ф. 74-99-60
Управление по недропользованию по Чеченской Республике
366900, Чеченская Республика г. Гудермес, ул. Проезжая, 7	(7152) 2-23-52,ф. 2-23-52
Управление по недропользованию по Краснодарскому краю
350640, г. Краснодар, ул. Красная 19	(8612) 68-19-15,ф. 67-11-82
Управление по недропользованию по Ставропольскому краю
355006, г. Ставрополь, ул. Голенева, 18	(8652) 26-87-6995-67-05 (ф)
Управление по недропользованию по Астраханской области
414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113	(8512) 39-01-55
Управление по недропользованию по Волгоградской области
400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30	(8442) 94-87-05,ф. 94-87-05
Приволжский федеральный округ
Департамент по недропользованию по Приволжскому ФО
603005, г. Нижний Новгород, ул. Малькова 4/2	(831) 434-34-87,433-78-91,434-37-43
Управление по недропользованию по Республике Башкортостан
450077 Республика Башкортостан г. Уфа ул. Ленина 86 комн. 302	(3472) 91-42-15,73-28-56,ф. 73-28-56
Управление по недропользованию по Республике Татарстан
420059, г. Казань, ул. Эсперанто, 15	(843) 277-00-85,
Управление по недропользованию по Удмуртской Республике
426000, г. Ижевск ул. Пушкинская, 214	(3412) 51-18-77,ф. 51-18-77
Управление по недропользованию по Оренбургской области
460000, г. Оренбург, Парковый пр., 6	(3532) 78-05-69,77-85-16
Управление по недропользованию по Пермскому краю
614016, г. Пермьул. Камчатовская, 5-30	(342) 291-09-67,243-30-65
Управление по недропользованию по Самарской области
443010 г. Самараул. Куйбышева, 145, оф. 731	(8462) 333-31-83,333-31-83,ф. 333-68-72
Управление по недропользованию по Саратовской области
410600 г. Саратовул. Московская, 70	(8452) 26-06-20
Управление по недропользованию по Ульяновской области
432018 г. Ульяновскул. Хвашкова, 18	(8422) 46-80-00,ф. 46-80-00
Уральский федеральный округ
Департамент по недропользованию по Уральскому ФО
620014, г. Екатеринбург,ул. Вайнера, 55	(343) 257-84-59,ф. 257-65-74
Управление по недропользованию по Тюменской области
625000, г. Тюмень,ул. Республики, 55	(3452) 75-03-08
Управление по недропользованию по Челябинской области
454048 г. Челябинскул. Блюхера, 8а	(3512) 32-87-1632-87-15 (ф)
Управление по недропользованию по Ханты-Мансийскому автономному округу
628012, г. Ханты-Мансийск ул. Студенческая, 2	(34671) 5-32-02
Управление по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу
629008, Ямало-Ненецкий АО г. Салехард, ул. Мира, 40, секция, а/я 7а	(34922) 4-40-32,ф. 4-40-32
Сибирский федеральный округ
Департамент по недропользованию по Сибирскому ФО
630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 35	(3832) 27-04-12ф. 27-04-08,27-04-13,
Управление по недропользованию по Республике Алтай
649, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 12	(38822) 2-56-57,ф. 2-56-57
Управление по недропользованию по Республике Бурятия
670000 Республика Бурятия г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 57	(3012) 21-15-34ф. 21-47-46
Управление по недропользованию по Республике Тыва
667003 г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14	(39422) 9-22-33
Управление по недропользованию по Республике Хакасия
655012, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Хакасская, 21	(3902) 24-68-25,ф. 25-66-93
Управление по недропользованию по Алтайскому краю
656056, Алтайский крайг. Барнаул, ул. Пролетарская, 61	(3852) 35-46-15ф. 35-30-97
Управление по недропользованию по Красноярскому краю
660049, г. Красноярск ул. Карла Маркса 62	(3912) 23-42-1023-49-09
Управление по недропользованию по Иркутской области
664011, г. Иркутск, ул. Российская, 17	(3952) 33-50-71,20-05-27,ф. 33-50-71
Управление по недропользованию по Кемеровской области
650099, Кемеровская обл.г. Кемерово, ул. Ноградская, 19а	(3842) 31-22-74
Управление по недропользованию по Омской области
644007, г. Омск, ул. Герцена, 50	(3812) 32-51-40ф. 30-54-27
Управление по недропользованию по Томской области
634021, г. Томск, пр. Фрунзе, 232	(3822) 24-18-6424-29-7724-18-64
Управление по недропользованию по Забайкальскому краю
672090, г. Чита, ул. Амурская, 91/15	(3022) 35-46-42
Дальневосточный федеральный округ
Департамент по недропользованию по Дальневосточному ФО
680000, г. Хабаровск, ул. Л. Толстого, 8	(4212) 32-47-9230-57-79 (ф)
Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия)
677018, Республика Саха(Якутия), г. Якутск, ул. Амосова, 18	(4112) 42-56-20
Управление по недропользованию по Приморскому краю
690021, г. Владивосток, Океанский пр-т, 31	(4232) 40-23-73
Управление по недропользованию по Амурской области
675029, г. Благовещенск, Амурской обл., переулок Чудиновский, 15	(4162) 37-69-25
Управление по недропользованию по Камчатскому краю
683016, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Мишенная, 106	(4152) 23-96-07,ф. 23-91-66
Управление по недропользованию по Магаданской области
685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, 11	(4132) 69-96-81,66-66-59,ф. 62-20-90
Управление по недропользованию по Сахалинской области
693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 49	(4242) 50-02-35,ф. 50-02-37
Управление по недропользованию по Чукотскому автономному округу
686000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Куркутского, 34	(42722) 2-86-38,ф. 2-69-83
Управление по недропользованию по Еврейской автономной области
679016, г. Биробиджан, ул. Советская, 111	(42622) 4-68-42

Распределение полномочий между Роснедрами и его территориальными органами при исполнении государственных функций

1. Принятие решений о переоформлении лицензий, внесении изменений и дополнений в лицензии, прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предоставлении краткосрочного права пользования недрами, а также об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий осуществляется территориальными органами Роснедр в отношении участков недр, содержащих указанные в Таблице, являющейся приложением к настоящему Распределению (далее - Таблица), полезные ископаемые в количестве, не превышающем предельные размеры, указанные в Таблице.

Исключение составляют участки недр федерального значения, а также участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, и участки недр местного значения.

По участкам недр в соответствии с настоящим Распределением, подпадающим под полномочия территориального органа Роснедр, но расположенным на территории двух и более субъектов Российской Федерации, оформление, регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, а также принятие решения о внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, переоформлении лицензий и досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр осуществляется Роснедрами. По поручению Роснедр функции по оформлению, регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами и изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами могут быть возложены на соответствующие территориальные органы Роснедр по федеральным округам, в состав которых входят субъекты Российской Федерации, на территории которых расположены указанные участки недр.

2. Принятие решений о переоформлении лицензий, внесении изменений и дополнений в лицензии, прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предоставлении краткосрочного права пользования недрами, а также об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий по участкам недр, содержащим не вошедшие в прилагаемую Таблицу полезные ископаемые или включенные в Таблицу, но содержащиеся на участках в количестве, превышающем предельные размеры, указанные в Таблице, а также по участкам недр федерального значения осуществляется Роснедрами.

Передача функций Роснедр по принятию решений о внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, о переоформлении лицензий, прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, а также по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий по конкретным участкам недр может осуществляться на основании письменного поручения начальника структурного подразделения Роснедр, ответственного за лицензирование.