Развитие малого бизнеса и предпринимательства в Чеченской Республике является важным элементом в системе мер, направленных на увеличение занятости населения, уменьшение социальной напряженности, обеспечение населения товарами первой необходимости и услугами, создание налогооблагаемой базы.

Однако в сложившихся условиях для реализации конкретных проектов в этой сфере требуется осуществить определенные организационные мероприятия, в частности восстановление банковской системы, нормативно-правовой и информационной базы.

В 2001 году основные усилия концентрируются на поддержке малого предпринимательства, и прежде всего на предоставлении субъектам малого предпринимательства комплекса всех необходимых видов услуг, включая консультационные, юридические, информационные услуги и услуги по регистрации.

С этой целью предусматривается создание малого бизнеса. Затраты на его создание и обеспечение функционирования составят 1,4 млн. рублей.

Для организации снабжения населения продуктами питания и другими товарами первой необходимости, а также оказания бытовых услуг в 2001 году предусматривается осуществить работы по восстановлению материально-технической базы торговли, потребительской кооперации и бытового обслуживания населения. В состав этих работ входят проведение обследовательских работ, подготовка проектно-сметной документации по конкретным объектам и проведение ремонтно-восстановительных работ на объектах, расположенных в местах компактного проживания населения.

Затраты на проведение этих работ в 2001 году предусматриваются в размере 20 млн. рублей.

Закупка продуктов питания, товаров первой необходимости для реализации через систему розничной торговли, а также закупка расходных материалов для предприятий бытового обслуживания осуществляются путем предоставления Правительством Чеченской Республики на возвратной основе ссуд за счет оставляемых в его распоряжении налоговых поступлений в федеральный бюджет с территории Чеченской Республики в части, предусмотренной к зачислению на республиканский уровень бюджета.

Мероприятиями по оздоровлению окружающей природной среды и реабилитации загрязненных территорий Чеченской Республики на 2001 год предусматривается:

выявление источников загрязнения, в первую очередь кустарных нефтеперегонных установок, и оценка загрязненности территории и водных объектов;

обследование и оценка степени загрязнения отходами кустарных нефтеперегонных установок и пестицидами поверхностных и подземных вод, используемых как питьевые городами и населенными пунктами;

локализация и ликвидация нефтяного загрязнения территории в местах расположения скважин и нефтеперегонных установок;

проведение работ по предотвращению загрязнения поверхностных вод;

проведение работ по локализации и извлечению нефтепродуктов из многолетних техногенных залежей;

обследование пункта захоронения радиоактивных отходов грозненского специализированного комбината "Радон";

восстановление государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды.

Ожидаемым результатом выполнения природоохранных мероприятий в Чеченской Республике будет улучшение состояния окружающей природной среды, доведение ее показателей до нормативных и, следовательно, улучшение среды обитания людей.

Затраты на проведение мероприятий по охране окружающей природной среды в 2001 году составят 32,4 млн. рублей.

В целях восстановления системы государственного статистического наблюдения на территории Чеченской Республики предусматривается строительство здания Государственного комитета Чеченской Республики по статистике в г. Грозном, восстановление здания техникума информатики и вычислительной техники, административных помещений территориальных подразделений Государственного комитета Чеченской Республики по статистике, а также жилого фонда для его сотрудников.

Затраты на выполнение работ в 2001 году составят 3 млн. рублей.

Восстановление судов общей юрисдикции в Чеченской Республике является важнейшей предпосылкой быстрого и эффективного обеспечения законности на ее территории, а также реальной защиты прав населения Чеченской Республики, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" судебная власть в Республике будет представлена Верховным Судом Чеченской Республики и 15 районными судами.

Потребность в средствах, необходимых для строительства зданий судов и жилья для судей, а также для содержания судов общей юрисдикции Чеченской Республики, по предварительной оценке составит 105,07 млн. рублей, в том числе 69,97 млн. рублей - на восстановление и строительство зданий судов, 35,1 млн. рублей - на обеспечение деятельности судов, включая обеспечение безопасности судей и защиту зданий судов.

Для обеспечения функционирования судебной системы предусматривается восстановление следственного изолятора N 3 и исправительной колонии N 2 в пос. Чернокозово (общий объем затрат - 70 млн. рублей).

Для организации воинского учета, ведения призывной и мобилизационной работы среди населения Чеченской Республики необходимо восстановить и обустроить военные комиссариаты. Затраты на эти цели составят 32,5 млн. рублей.

Обеспечение правопорядка и общественной безопасности является важным элементом осуществления восстановительных работ и создания нормальных условий жизни населения Чеченской Республики.

Для создания условий по обеспечению нормального функционирования на территории Чеченской Республики органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, федеральной пограничной службы, оснащения органов государственной власти Чеченской Республики всеми видами специальной связи предусматриваются строительство служебных и функциональных объектов органов правопорядка и общественной безопасности, а также обеспечение содержания органов внутренних дел.

Затраты на выполнение соответствующих мероприятий составят 737,6 млн. рублей.

Для обеспечения функционирования органов государственного управления Чеченской Республики в 2001 году предусматриваются средства на содержание Администрации Чеченской Республики, включая денежное содержание сотрудников Администрации, в размере 324,1 млн.рублей, а также средства на восстановление административных зданий органов государственного управления в размере 130 млн. рублей.

Для оказания государственной поддержки Комплексному научно-исследовательскому институту Российской академии наук (г.Грозный) и Чеченскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства в 2001 году предусматриваются средства в размере 6,173 млн. рублей.

Государственные заказчики строительно-восстановительных работ совместно с Правительством Чеченской Республики:

определяют перечни восстанавливаемых объектов и организуют проведение комплексных обследовательских работ;

обеспечивают подготовку необходимых исходных данных (задания) для разработки проектно-сметной документации, включая данные о состоянии внутри- и внеплощадочных инженерных коммуникаций, условиях подключения к ним восстанавливаемых объектов;

определяют разработчиков проектно-сметной документации и выдают им задания на проектирование. Проектно-сметная документация разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими нормативными документами. Для технически несложных объектов разрабатывается рабочая документация.

Разработанная проектно-сметная документация подлежит комплексной государственной экспертизе, которая осуществляется Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу или территориальным органом вневедомственной экспертизы. Положительное заключение государственной экспертизы является основанием для утверждения государственным заказчиком проектно-сметной документации. Без положительного заключения государственной экспертизы финансирование строительно-восстановительных работ не допускается.

Закупка специальной техники, необходимой для проведения строительно-восстановительных работ, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственные заказчики по согласованию с Правительством Чеченской Республики определяют количество и номенклатуру специальной техники и организуют конкурсный отбор поставщиков (заводов-производителей) этой техники. По результатам конкурсного отбора заключаются договоры на ее поставку с последующей передачей на баланс государственных организаций Чеченской Республики - подрядчиков строительно-восстановительных работ.

Закупка и монтаж производственного, технологического и специализированного оборудования для восстанавливаемых объектов осуществляются государственными заказчиками по согласованию с Правительством Чеченской Республики.

В качестве подрядчиков строительно-восстановительных и монтажных работ привлекаются строительные и специализированные организации Чеченской Республики. При отсутствии в Чеченской Республике специализированных организаций подрядчики соответствующих работ определяются государственными заказчиками на конкурсной основе.

Строительно-восстановительные работы осуществляются по графикам, разработанным государственными заказчиками и утвержденным Правительством Чеченской Республики.

Приемка завершенных строительством объектов производится в установленном порядке государственной комиссией, в состав которой входят представители государственного заказчика, соответствующего органа Чеченской Республики, подрядчика, местной администрации и руководитель вводимого объекта.