Основу подпрограммы составляют мероприятия, проводимые государственным заказчиком, администрацией г.Байконур и федеральными органами исполнительной власти по совершенствованию нормативно-правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов, направленные на обеспечение жильем граждан Российской Федерации, отселяемых с комплекса "Байконур".

Обеспечение администрацией г.Байконур жильем граждан в городах Российской Федерации осуществляется преимущественно с учетом размещенных в них базовых предприятий и организаций Федерального космического агентства в целях создания условий для продолжения трудовой деятельности специалистов в постоянно действующих на космодроме экспедициях от базовых предприятий.

Перечень городов Российской Федерации, рекомендованных для отселения и трудоустройства специалистов космодрома Байконур, приводится в приложении N 2.

Мероприятия подпрограммы разработаны по следующим направлениям:

организация работы по предоставлению субсидий, право на получение и использование которых подтверждается сертификатами;

определение перечня городов и уточнение количества граждан, которым будут выделяться квартиры в 2002-2013 годах;

разработка и реализация планов строительства и приобретения жилья;

работа с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов, связанных со строительством и приобретением жилья;

разработка механизма привлечения внебюджетных средств;

развитие системы долгосрочного банковского кредитования с использованием опыта субъектов Российской Федерации по развитию системы ипотечного жилищного кредитования для привлечения кредитных средств на оплату части стоимости приобретаемого участниками подпрограммы жилья, не покрываемой субсидией;

создание механизмов управления и контроля за реализацией подпрограммы.

Определение лимитов и предоставление бюджетных заявок для выделения государственных капитальных вложений, субвенций на отселение и субсидий осуществляется администрацией г.Байконур.

Привлечение и использование внебюджетных средств на строительство и приобретение жилья решается путем создания администрацией г.Байконур внебюджетного фонда развития жилищного строительства, осуществляющего свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За счет средств федерального бюджета (по статье "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы") будут разработаны порядок предоставления сертификатов гражданам Российской Федерации, отселяемым с комплекса "Байконур", и проекты других нормативно-правовых актов, необходимость в которых будет уточняться в процессе реализации подпрограммы.

Подпрограмма реализуется государственным заказчиком и администрацией г.Байконур с участием федеральных органов исполнительной власти.

Государственный заказчик подпрограммы с участием администрации г.Байконур и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти осуществляет разработку документов, обеспечивающих нормативно-правовое и методологическое сопровождение подпрограммы, в том числе:

порядок предоставления сертификатов гражданам, отселяемым с комплекса "Байконур";

правила использования сертификатов для строительства жилых домов и получения ипотечного кредита на приобретение жилья;

механизм управления и контроля за реализацией подпрограммы с учетом передачи администрации г.Байконур части функций государственного заказчика.

Администрация г.Байконур в соответствии с договором о передаче ей части функций государственного заказчика:

организует и проводит среди граждан Российской Федерации, отселяемых с комплекса "Байконур", информационную работу по разъяснению порядка реализации подпрограммы;

осуществляет постановку на очередь для предоставления жилых помещений на территории Российской Федерации;

обеспечивает участников подпрограммы жильем путем его покупки или строительства;

организует работу по получению и выдаче участникам подпрограммы сертификатов;

представляет государственному заказчику расчет средств федерального бюджета, необходимых для обеспечения жильем участников подпрограммы. В установленном порядке осуществляет финансовую деятельность и представляет отчетность об использовании средств федерального бюджета;

разрабатывает и внедряет порядок привлечения и использования внебюджетных средств для реализации подпрограммы;

взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых будут реализовываться отдельные мероприятия подпрограммы по вопросам строительства, приобретения и оформления жилья;

организует строительство жилых домов для участников подпрограммы на территории Российской Федерации и распределение жилых помещений для переселения граждан.

Договор между государственным заказчиком подпрограммы и администрацией г.Байконур о передаче части функций государственного заказчика разрабатывается за счет средств, выделенных на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2002-2013 годах составляет 2388,3 млн.рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1909,8 млн.рублей, средства внебюджетных источников - 478,5 млн.рублей.

Из общего объема финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета на финансирование государственных капитальных вложений будет направлено 582 млн.рублей (в том числе в 2002-2010 годах - 141,4 млн.рублей), на субвенции бюджету г.Байконур для отселения граждан Российской Федерации - 1327,8 млн.рублей (в том числе на субсидии - 687,2 млн.рублей).

Кроме того, за счет средств федерального бюджета будут финансироваться расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (в пределах средств, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы на указанные цели).

Объемы финансирования подпрограммы в 2002-2013 годах в ценах соответствующих лет приведены в приложении N 3.

Текущее управление и оперативный контроль за выполнением подпрограммы осуществляется государственным заказчиком.

Государственный заказчик подпрограммы на договорной основе передает администрации г.Байконур часть своих функций по реализации подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрации г.Байконур по вопросам реализации подпрограммы

Администрация г.Байконур ежеквартально представляет государственному заказчику информацию о ходе реализации подпрограммы.

В случае успешной реализации подпрограммы администрацией г.Байконур будут обеспечены жильем 8106 семей граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса "Байконур", в том числе гражданских специалистов предприятий Российского авиационно-космического агентства, работников бюджетных организаций комплекса и граждан, уволенных с работы на этих предприятиях и в организациях, а также граждан, уволенных с военной службы до 1 января 1999 г.

Специалисты комплекса будут обеспечены жильем преимущественно в городах Российской Федерации, в которых расположены 24 крупных базовых предприятия и организации Российского авиационно-космического агентства. Некоторые из этих предприятий и организаций имеют постоянно действующие экспедиции на комплексе "Байконур", в результате чего будут созданы условия для сохранения высококвалифицированных специалистов.

* Для граждан государств - участников СНГ - 10 лет после получения гражданства Российской Федерации.

Приложение N 1

к подпрограмме "Обеспечение жильем

граждан Российской Федерации, подлежащих

отселению с комплекса "Байконур",

входящей в федеральную целевую программу