(Утративший силу) Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. N 1032-1"О занятости населения в...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Утративший силу
определение и реализация с участием органов государственной власти и управления республик, входящих в состав РСФСР, местных Советов народных депутатов основных направлений государственной политики в области занятости населения на территории РСФСР;
координация деятельности органов государственной власти и управления республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, автономных областей и округов, городов Москвы и Ленинграда по вопросам занятости населения, заключение с ними соглашений и разработка общереспубликанских (РСФСР) программ в этой сфере;
определение минимальных и обязательных для всех республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, автономных областей и округов, городов Москвы и Ленинграда нормативов социальной и экономической защищенности граждан, проживающих на территории РСФСР, от безработицы.
2. Республики, входящие в состав РСФСР, края, области, автономные области и округа, города Москва и Ленинград в соответствии со своей компетенцией решают в полном объеме вопросы, связанные с разработкой и осуществлением политики занятости населения с учетом национальных, хозяйственных и культурных особенностей, обеспечением реализации прав граждан, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными и нормативными актами.
3. Законодательством республик, входящих в состав РСФСР, решениями местных Советов народных депутатов, а также коллективными договорами (другими соглашениями), могут предусматриваться иные, не противоречащие настоящему Закону, условия и порядок выплаты пособия по безработице, уточнения приведенного в статье 4 настоящего Закона определения подходящей работы, усиливающие социальную защищенность трудящихся, включая продление сроков выплаты и увеличение размера пособия, вознаграждения за труд на оплачиваемых общественных работах, а также стипендии в период обучения за счет собственных средств республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, автономных областей и округов, городов Москвы и Ленинграда.
4. В случае массового высвобождения работников и затруднений в их дальнейшем трудоустройстве местные Советы народных депутатов по предложению службы занятости и соответствующих профсоюзных органов могут приостановить на срок до шести месяцев решение о высвобождении или принимать решение о проведении поэтапного высвобождения работников в течение года, осуществляя финансирование данных мероприятий за счет средств местных Советов народных депутатов.

II. Права граждан в области занятости

Статья 8. Право граждан на трудоустройство

Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателям или через бесплатное посредничество службы занятости.
Решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового договора (контракта, соглашения) между работодателями и гражданином, устраивающимся на работу.
Порядок и условия заключения трудовых договоров (контрактов, соглашений) при трудоустройстве регулируются законодательством РСФСР о труде.

Статья 9. Право граждан на консультацию по профориентации, профессиональную подготовку, переподготовку и получение информации в государственной службе занятости населения

Граждане, зарегистрированные в службе занятости населения в качестве лиц, ищущих работу, имеют право на бесплатную консультацию по профориентации, профессиональную подготовку, переподготовку, а также на получение соответствующей информации с целью выбора вида занятости, места работы и режима труда.

Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за границей

В соответствии с международными (межреспубликанскими) соглашениями РСФСР гражданам предоставляется право на профессиональную деятельность в период их пребывания за границей.
Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за границей.

Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов государственной службы занятости населения, их должностных лиц

Граждане вправе обжаловать действия должностных лиц органов службы занятости населения в вышестоящий орган системы службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством.

III. Гарантии в области занятости

Статья 12. Гарантии реализации права граждан на труд

Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории РСФСР:
свободу выбора вида занятости, в том числе работы с различными режимами труда, правовую защиту от необоснованного увольнения;
бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве;
предоставление работодателями, в соответствии с их заранее поданными заявками, подходящей работы на период не менее трех лет выпускникам учебных заведений;
бесплатное обучение новой профессиии (специальности), повышение квалификации в системе службы занятости или по ее направлениию в иных учебных заведениях с выплатой стипендии;
компенсацию в соответствии с действующим законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению службы занятости;
возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.

Статья 13. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения

1. Государство обеспечивает дополнительные гарантии категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите*4 и испытывающим трудностии в поиске работы, путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий, организаций (включая предприятия и организации для труда инвалидов и пенсионеров), организацией обучения по специальным программам и другими мерами.
Местные Советы народных депутатов за счет собственных средств, предоставления налоговых льгот, других источников устанавливают предприятиям, учреждениям и организациям минимальное количество специальных рабочих мест для приема на работу указанных категорий граждан.
2. Гражданам, высвобождаемым с предприятий, из организаций, учреждений, гарантируется в течение двух лет после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшения жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможности пользоваться детскими дошкольными учреждениями их детям.

IV. Регулирование и организация занятости населения

Статья 14. Регулирование занятости населения

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство предусматривает:
осуществление мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, создание новых технологий, поощрение применения гибких режимов труда, повышение престижности сферы услуг и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения и труде;
создание государственной службы занятости населения и Государственного фонда занятости РСФСР.

Статья 15. Статистическая отчетность о занятости населения

С целью объективной оценки состояния рынка рабочей силы и положения в области занятости населения в РСФСР устанавливается государственная статистическая отчетность.

Статья 16. Республиканские и региональные программы занятости населения

Органы службы занятости разрабатывают республиканские и региональные (краевые, областные, районные, городские) программы, предусматривающие меры содействия занятости населения в соответствии с настоящим Законом.

Статья 17. Территории приоритетного развития

Совет Министров РСФСР определяет территории, где развитие рабочих мест особо поощряется государством. Такие территории (прежде всего трудоизбыточные) на определенный период приобретают статус территорий приоритетного развития, утверждаемый Верховным Советом РСФСР.
Работодателям, создающим на указанных территориях рабочие места, объекты социальной инфраструктуры, предоставляются льготы по налогообложению прибыли, иная финансовая помощь в порядке и на условиях, определяемых законодательством РСФСР.

Статья 18. Лицензирование привлечения в РСФСР иностранной рабочей силы

Привлечение в РСФСР иностранной рабочей силы является приоритетным правом РСФСР.
Лицензирование привлечения иностранной рабочей силы осуществляется Верховным Советом РСФСР по предложению службы занятости населения.

Статья 19. Негосударственные организации содействия занятости населения

Советы народных депутатов имеют право выдавать лицензии на деятельность негосударственных организаций по оказанию платных услуг в содействии занятости граждан.

Статья 20. Координационные комитеты содействия занятости населения