(Утративший силу) Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. N 1032-1"О занятости населения в...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Утративший силу
сочетание самостоятельности республик, входящих в состав РСФСР, местных Советов народных депутатов в обеспечении занятости населения с согласованностью действий при проведении централизованных мероприятий в решении важнейших проблем в этой области;
координацию деятельности в области занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая социальное обеспечение, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;
поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов РСФСР, их организаций, ассоциаций (союзов) предпринимателей в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости населения;
обеспечение занятости в местах проживания малочисленных народов и народностей РСФСР с учетом национальных особенностей их хозяйственной и культурной деятельности, а также исторически сложившихся видов занятости;
международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан РСФСР за рубежом и иностранных граждан на территории РСФСР.

Статья 6. Законодательство о занятости населения

1. Отношения в сфере занятости населения регулируются настоящим Законом, законодательством РСФСР о труде и издаваемыми в соответствии с ними законодательными актами, а также специальными законодательными актами, определяющими государственную политику в отношении отдельных групп населения, особо нуждающихся в социальной защите.
2. Законодательство о занятости населения распространяется также на постоянно проживающих в РСФСР иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не вытекает из актов законодательства РСФСР или не предусмотрено международными (межреспубликанскими) договорами РСФСР.

Статья 7. Разграничение полномочий в осуществлении государственной политики занятости населения

1. К ведению РСФСР в лице ее государственных органов власти и управления относятся:
определение и реализация с участием органов государственной власти и управления республик, входящих в состав РСФСР, местных Советов народных депутатов основных направлений государственной политики в области занятости населения на территории РСФСР;
координация деятельности органов государственной власти и управления республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, автономных областей и округов, городов Москвы и Ленинграда по вопросам занятости населения, заключение с ними соглашений и разработка общереспубликанских (РСФСР) программ в этой сфере;
определение минимальных и обязательных для всех республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, автономных областей и округов, городов Москвы и Ленинграда нормативов социальной и экономической защищенности граждан, проживающих на территории РСФСР, от безработицы.
2. Республики, входящие в состав РСФСР, края, области, автономные области и округа, города Москва и Ленинград в соответствии со своей компетенцией решают в полном объеме вопросы, связанные с разработкой и осуществлением политики занятости населения с учетом национальных, хозяйственных и культурных особенностей, обеспечением реализации прав граждан, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными и нормативными актами.
3. Законодательством республик, входящих в состав РСФСР, решениями местных Советов народных депутатов, а также коллективными договорами (другими соглашениями), могут предусматриваться иные, не противоречащие настоящему Закону, условия и порядок выплаты пособия по безработице, уточнения приведенного в статье 4 настоящего Закона определения подходящей работы, усиливающие социальную защищенность трудящихся, включая продление сроков выплаты и увеличение размера пособия, вознаграждения за труд на оплачиваемых общественных работах, а также стипендии в период обучения за счет собственных средств республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей, автономных областей и округов, городов Москвы и Ленинграда.
4. В случае массового высвобождения работников и затруднений в их дальнейшем трудоустройстве местные Советы народных депутатов по предложению службы занятости и соответствующих профсоюзных органов могут приостановить на срок до шести месяцев решение о высвобождении или принимать решение о проведении поэтапного высвобождения работников в течение года, осуществляя финансирование данных мероприятий за счет средств местных Советов народных депутатов.

II. Права граждан в области занятости

Статья 8. Право граждан на трудоустройство

Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателям или через бесплатное посредничество службы занятости.
Решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового договора (контракта, соглашения) между работодателями и гражданином, устраивающимся на работу.
Порядок и условия заключения трудовых договоров (контрактов, соглашений) при трудоустройстве регулируются законодательством РСФСР о труде.

Статья 9. Право граждан на консультацию по профориентации, профессиональную подготовку, переподготовку и получение информации в государственной службе занятости населения

Граждане, зарегистрированные в службе занятости населения в качестве лиц, ищущих работу, имеют право на бесплатную консультацию по профориентации, профессиональную подготовку, переподготовку, а также на получение соответствующей информации с целью выбора вида занятости, места работы и режима труда.

Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность за границей

В соответствии с международными (межреспубликанскими) соглашениями РСФСР гражданам предоставляется право на профессиональную деятельность в период их пребывания за границей.
Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за границей.

Статья 11. Право граждан на обжалование действий органов государственной службы занятости населения, их должностных лиц

Граждане вправе обжаловать действия должностных лиц органов службы занятости населения в вышестоящий орган системы службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством.

III. Гарантии в области занятости

Статья 12. Гарантии реализации права граждан на труд

Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории РСФСР:
свободу выбора вида занятости, в том числе работы с различными режимами труда, правовую защиту от необоснованного увольнения;
бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве;
предоставление работодателями, в соответствии с их заранее поданными заявками, подходящей работы на период не менее трех лет выпускникам учебных заведений;
бесплатное обучение новой профессиии (специальности), повышение квалификации в системе службы занятости или по ее направлениию в иных учебных заведениях с выплатой стипендии;
компенсацию в соответствии с действующим законодательством материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению службы занятости;
возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.

Статья 13. Дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения

1. Государство обеспечивает дополнительные гарантии категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите*4 и испытывающим трудностии в поиске работы, путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий, организаций (включая предприятия и организации для труда инвалидов и пенсионеров), организацией обучения по специальным программам и другими мерами.
Местные Советы народных депутатов за счет собственных средств, предоставления налоговых льгот, других источников устанавливают предприятиям, учреждениям и организациям минимальное количество специальных рабочих мест для приема на работу указанных категорий граждан.
2. Гражданам, высвобождаемым с предприятий, из организаций, учреждений, гарантируется в течение двух лет после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшения жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможности пользоваться детскими дошкольными учреждениями их детям.

IV. Регулирование и организация занятости населения

Статья 14. Регулирование занятости населения

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство предусматривает:
осуществление мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, создание новых технологий, поощрение применения гибких режимов труда, повышение престижности сферы услуг и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения и труде;
создание государственной службы занятости населения и Государственного фонда занятости РСФСР.

Статья 15. Статистическая отчетность о занятости населения

С целью объективной оценки состояния рынка рабочей силы и положения в области занятости населения в РСФСР устанавливается государственная статистическая отчетность.