Действующий
Уточнение объемов финансирования мероприятий подпрограмм осуществлено на основе комплексного анализа соответствующих технико-экономических обоснований и реальности финансирования указанных мероприятий в течение всего срока реализации Программы как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств внебюджетных источников. При этом учтены финансовые показатели, заложенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2010 года, и обеспечена концентрация ресурсов федерального бюджета на наиболее приоритетных и эффективных мероприятиях Программы.
Основная часть мероприятий Программы включает мероприятия, реализуемые в рамках подпрограмм их государственными заказчиками - федеральными органами исполнительной власти. Вместе с тем некоторые задачи, важные для достижения цели Программы, в силу их междисциплинарного характера не входят в сферу компетенции государственных заказчиков подпрограмм и будут выполнены государственным заказчиком - координатором Программы.
Цель и задачи мероприятий государственного заказчика - координатора Программы сформулированы с учетом результатов работ, полученных на предыдущих этапах реализации Программы.
Целью мероприятий государственного заказчика - координатора Программы на III этапе ее реализации является создание благоприятных условий для комплексного развития морской деятельности Российской Федерации, а также для реализации комплексных межведомственных проектов и комплексных проектов развития прибрежных зон Российской Федерации.
формирование предложений по скоординированной политике, нацеленной на консолидацию внутригосударственных и международных интересов России в деле использования Мирового океана;
эффективная реализация комплексных межведомственных проектов, направленных на интеграцию развития морской деятельности России;
разработка предложений, направленных на обеспечение единой организационно-методической деятельности в рамках Программы;
проведение исследований по повышению эффективности мероприятий, выполняемых государственными заказчиками подпрограмм;
оценка эффективности наиболее актуальных форм и механизмов привлечения внебюджетных финансовых источников для реализации проектов и мероприятий Программы.
Такой подход к мероприятиям государственного заказчика - координатора Программы позволит обеспечить преемственность проводимых работ и учет современных требований к развитию морской деятельности Российской Федерации, будет способствовать комплексному и согласованному выполнению подпрограмм и позволит существенно повысить экономическую эффективность подпрограмм и Программы.
Целевые индикаторы и показатели мероприятий государственного заказчика - координатора Программы приведены в приложении N 2.
Основными принципами формирования мероприятий государственного заказчика - координатора Программы являются:
разработка мер по динамичному развитию хозяйственной деятельности в Мировом океане и ее перспективных видов;
интегральный подход к управлению морской деятельностью Российской Федерации, обеспечивающий в средне- и долгосрочной перспективе дополнительный экономический рост, конкурентоспособность, занятость, охрану окружающей среды и безопасность России на основе естественных природных конкурентных преимуществ ее морских акваторий и прибрежных территорий;
дифференциация морской деятельности на уровне отдельных прибрежных регионов России с целью развития их специализации и повышения конкурентоспособности, а также согласование федеральных и региональных программ с позиций объединения усилий на приоритетном развитии прибрежных регионов.
При подготовке мероприятий государственного заказчика - координатора Программы основное внимание сосредоточено на выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих комплексное решение наиболее актуальных долгосрочных задач, связанных с развитием региональных направлений морской деятельности Российской Федерации. В систему мероприятий государственного заказчика - координатора Программы включены значимые проекты, реализация которых позволит создать предпосылки и условия для эффективного развития морской деятельности Российской Федерации после завершения III этапа Программы в 2013 году.
В рамках реализации мероприятий государственного заказчика - координатора Программы будут выполнены следующие проекты:
"Комплексное изучение и освоение ресурсов и пространств Мирового океана на базе современных комплексов приборных средств";
"Исследование возможностей разработки эффективной системы формализованных навигационно-гидрографических данных для различных пользователей";
"Исследование перспектив развития морской деятельности России на период 2008 - 2012 годов и последующие годы";
"Разработка эффективной системы оценки и учета потенциала развития прибрежных территорий при формировании федеральных и региональных программ";
"Разработка концепций комплексного развития и управления наиболее освоенными и перспективными прибрежными зонами России".
Целью проекта, касающегося комплексного изучения и освоения ресурсов и пространств Мирового океана, является разработка рекомендаций по обеспечению всех субъектов морской деятельности в Российской Федерации регулярной информацией об изменении климатических характеристик и параметрах состояния морской среды в ключевых для прогнозирования климата и экономической деятельности районах Мирового океана и российских морей.
проведение регулярных комплексных исследований в ключевых районах Мирового океана и российских морей, предусматривающих гидрофизические, гидрохимические, гидробиологические, геолого-геофизические, гидрографические, гидроакустические и экологические исследования, а также обследование современного состояния подводных потенциально опасных объектов;
разработка рекомендаций по оптимальному размещению в ключевых с точки зрения прогноза климата и подверженности антропогенному воздействию районах Мирового океана и российских морей стационарных систем наблюдений полного спектра характеристик морской толщи, границы раздела океан - атмосфера и у морского дна.
В результате реализации этого проекта будет рекомендована к реализации комплексная интегрированная система оценки климатических изменений и состояния среды в ключевых районах Мирового океана и российских морей для обеспечения эффективной и безопасной экономической деятельности и улучшения прогнозирования климата.
регулярного поступления высокоточной комплексной информации об изменениях климата и состоянии морской среды в ключевых районах Мирового океана и российских морей;
эффективного научного анализа информации о климатических изменениях и состоянии среды и возможности построения прогностических оценок;
эффективности и безопасности всех видов морской деятельности Российской Федерации в Мировом океане и российских морях.
Реализация указанного проекта предусматривает использование эффективной схемы проведения научных рейсов, основанной на привлечении средств внебюджетных источников.
При реализации проекта, касающегося исследования возможностей разработки эффективной системы формализованных навигационно-гидрографических данных для различных пользователей, предполагается решить следующие задачи:
анализ и оценка состояния полноты отображения навигационно-гидрографической информации в существующих руководствах и пособиях для обеспечения морской деятельности Российской Федерации;
сравнительный анализ существующих систем навигационно-гидрографического обеспечения (справочные пособия, атласы, лоции, руководства для плавания, карты, таблицы и т.д.);
разработка проекта концепции создания системы формализованных навигационно-гидрографических данных для различных пользователей;
разработка технологии создания системы формализованных навигационно-гидрографических данных для различных пользователей;
разработка методов создания электронных форм отображения навигационно-гидрографической информации о параметрах физических полей в Мировом океане;
разработка технологии контроля и отображения навигационно-гидрографических элементов в прибрежной зоне;
разработка программно-математического обеспечения формирования структурных элементов многоцелевых информационно-справочных систем;