Действующий
Индикатор состояния коммунальной инфраструктуры определяется как отношение числа аварий за предыдущий год в организациях коммунального комплекса, участвующих в подпрограмме, к протяженности коммунальных сетей, обслуживаемых указанными организациями.
Индикатор инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры определяется как отношение фактического объема капиталовложений в коммунальный комплекс субъекта Российской Федерации в предыдущем году из всех источников финансирования, включая амортизационные отчисления, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств коммунального комплекса субъекта Российской Федерации.
Индикатор планируемого инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры определяется как отношение стоимости проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в заявке субъекта Российской Федерации, к среднегодовой балансовой стоимости основных средств организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации этих проектов.
Этот оценочный (интегральный) критерий отражает остроту проблемы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и возможность ее решения с помощью привлечения бюджетных и внебюджетных средств.
Участниками подпрограммы на текущий финансовый год становятся субъекты Российской Федерации, занявшие первые места по оценочному (интегральному) критерию. Число субъектов Российской Федерации - участников подпрограммы определяется с учетом объемов выделенных бюджетных средств, а также размеров запрашиваемой финансовой поддержки субъектами Российской Федерации, имеющими наивысшие показатели оценочного (интегрального) критерия. Перечень строек и объектов по отобранным проектам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы формируется в установленном порядке и утверждается Правительством Российской Федерации.
Ежеквартально субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления, на территории которых реализуются проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием средств федерального бюджета в рамках подпрограммы, представляют в установленном государственным заказчиком порядке отчет об использовании средств федерального бюджета и реализации указанных проектов.
Отбор субъектами Российской Федерации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления осуществляют подготовку проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для представления их к отбору в целях финансирования в рамках подпрограммы.
отбор субъектов Российской Федерации и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, удовлетворяющих условиям и критериям отбора соответственно субъектов Российской Федерации и указанных проектов, на условиях финансирования со стороны федерального бюджета;
координацию и контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и юридических лиц, связанных с реализацией подпрограммы, в части исполнения ими положений подпрограммы.
Порядок финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий, направленных на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), устанавливается Правительством Российской Федерации.
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств федерального бюджета обеспечивается за счет:
доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;
доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, в общем количестве всех организаций коммунального комплекса.
снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 60 процентов (2004 год) до 50 процентов;
рост доли средств внебюджетных источников в модернизацию коммунальной инфраструктуры с 12 процентов (2004 год) до 50 процентов;
создание устойчивой институциональной основы для участия частного сектора в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и управлении объектами коммунальной инфраструктуры.
Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности подпрограммы представлена в приложении N 3.
Перечень
основных мероприятий по реализации подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
┌──────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────────┐
│ │ Срок │ Ответственные │
│ │ исполнения │ исполнители │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│1. Разработка порядка отбора│ 2006 │Минрегион России │
│субъектов Российской Федерации и│ год │Минэкономразвития │
│проектов модернизации объектов│ │России │
│коммунальной инфраструктуры,│ │Минфин России │
│предоставления и расходования│ │Росстрой │
│средств федерального бюджета на│ │ │
│реализацию проектов в рамках│ │ │
│подпрограммы │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│2. Разработка порядка│ 2006 │Минрегион России │
│финансирования за счет средств│ год │Минэкономразвития │
│федерального бюджета мероприятий│ │России │
│по переселению граждан из│ │Минфин России │
│жилищного фонда, признанного│ │Росстрой │
│непригодным для проживания, и/или│ │ │
│жилищного фонда с высоким уровнем│ │ │
│износа (более 70 процентов) │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│3. Отбор субъектов Российской│ ежегодно │Минрегион России │
│Федерации для участия в реализации│ │Минэкономразвития │
│мероприятий подпрограммы, а также│ │России │
│отбор проектов модернизации│ │ │
│объектов коммунальной│ │ │
│инфраструктуры │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│4. Финансирование мероприятий по│ 2006 │Росстрой │
│завершению строительства,│ год │Минэкономразвития │
│реконструкции или модернизации│ │России │
│объектов, строительство которых│ │ │
│было начато ранее в рамках│ │ │
│реализации подпрограмм│ │ │
│"Переселение граждан Российской│ │ │
│Федерации из ветхого и аварийного│ │ │
│жилищного фонда" и "Реформирование│ │ │
│и модернизация│ │ │
│жилищно-коммунального комплекса│ │ │
│Российской Федерации" │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│5. Заключение концессионных│ ежегодно │Минрегион России │
│соглашений и бюджетное│ │органы местного │
│финансирование приоритетных│ │самоуправления │
│проектов модернизации объектов│ │организации │
│коммунальной инфраструктуры │ │коммунального │
│ │ │комплекса │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│6. Методическое обеспечение оценки│ 2006 - 2007 │Росстрой │
│проектов модернизации объектов│ годы │Минэкономразвития │
│коммунальной инфраструктуры и│ │России │
│результатов их реализации на│ │Минфин России │
│принципах государственно-частного│ │ │
│партнерства │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│7. Выполнение проектов│ 2006 - 2010 │органы местного │
│модернизации объектов коммунальной│ годы │самоуправления │
│инфраструктуры, реализуемых с│ │организации │
│использованием средств│ │коммунального │
│федерального бюджета │ │комплекса │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│8. Мониторинг проектов│ 2006 - 2010 │Минрегион России │
│модернизации объектов коммунальной│ годы │ │
│инфраструктуры, реализуемых с│ │ │
│использованием средств│ │ │
│федерального бюджета │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│9. Оценка выполнения проектов│ 2007 - 2010 │Минрегион России │
│модернизации объектов коммунальной│ годы │ │
│инфраструктуры, реализуемых с│ │ │
│использованием средств│ │ │
│федерального бюджета │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────────────┤
│10. Мониторинг реализации│ ежегодно │Минрегион России │
│подпрограммы │ │ │
└──────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────────┘
Объемы финансирования в 2006 - 2010 годах подпрограммы "Модернизация коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) | ||||||
Источники и направления финансирования | 2006 - 2010 годы - всего | В том числе | ||||
2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | ||
| Средства федерального бюджета - всего | 28243,546 | 4769,26 | 6151,12 | 7485,96 | 6093,1 | 3744,106 |
| из них: | ||||||
| государственные капитальные вложения | 9810,38 | 4769,26 | 5041,12 | - | - | - |
| субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры | 14334,166 | - | - | 6019,96 | 4570,1 | 3744,106 |
| субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) | 4099 | - | 1110 | 1466 | 1523 | - |
| Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов | 20001,98 | 3752 | 4026,2 | 4477,2 | 4626,5 | 3120,08 |
| Средства внебюджетных источников | 42929,27 | 2842,5 | 5032,7 | 8394,9 | 12722,8 | 13936,37 |
| Всего | 91174,796 | 11363,76 | 15210,02 | 20358,06 | 23442,4 | 20800,556 |