Утративший силу
1. Гражданам гарантируется вся полнота прав на участие в местном самоуправлении. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному происхождению, полу, социальному или имущественному положению, языку, отношению к религии.
2. Иски граждан о восстановлении нарушенных прав на участие в местном самоуправлении рассматриваются народными судами по месту жительства граждан.
1. Советы и соответствующие органы управления наделяются настоящим Законом собственной компетенцией. Компетенция не может быть изменена иначе как законом.
3. Органы местного самоуправления не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти и управления или компетенции других органов местного самоуправления.
4. Органы государственной власти и управления не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законом в интересах обеспечения государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.
5. Органы местного самоуправления при решении вопросов, относящихся к их компетенции, действуют на основании и во исполнение Конституции РСФСР, законов СССР, действующих на территории РСФСР, законов РСФСР и других актов, принятых органами государственной власти и управления РСФСР и республик в составе РСФСР, а также решений местных Советов и органов управления, принятых в пределах их компетенции.
1. Районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские Советы, соответствующие органы управления являются юридическими лицами.
Решение о предоставлении прав юридического лица другим органам местного самоуправления принимает соответствующий Совет.
Статья 9. Участие органов государственной власти и управления края, области, автономной области, автономного округа в решении задач местного самоуправления
1. Органы государственной власти и управления края, области, автономной области, автономного округа обязаны содействовать развитию системы местного самоуправления на своей территории. В этих целях они:
б) распределяют средства, выделенные для финансирования республиканских программ и иных республиканских мероприятий, между районами и городами, осуществляют контроль за их расходованием;
в) организуют проведение хозяйственных, природоохранительных и иных мероприятий краевого, областного, окружного или межтерриториального характера, могут привлекать к их осуществлению районные и городские Советы;
д) осуществляют полномочия, переданные им на договорной основе районными, городскими Советами, и передают им на договорной основе свои отдельные полномочия в области хозяйственного и социально-культурного строительства;
2. Органы государственной власти и управления края, области, автономной области, автономного округа не вправе принимать не предусмотренные законодательством решения, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления.
1. Местными органами власти в районах, городах, районах в городах, поселках, сельсоветах являются соответствующие Советы народных депутатов или, в зависимости от местных, национальных традиций, иные по наименованию представительные органы власти.
2. В поселках, сельсоветах по решению, принятому соответствующим Советом или местным референдумом, Совет может не избираться или упраздняться. Полномочия поселкового сельского Совета в этом случае осуществляются другими органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.
Районный, городской, районный в городе, поселковый, сельский Совет избирается гражданами, проживающими на территории соответственно района, города, района в городе, поселка, сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Порядок проведения выборов в Советы, а также число депутатов в Советах устанавливаются законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР о выборах.
1. Основной формой работы местного Совета является сессия, на которой он решает вопросы, отнесенные к его ведению законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
2. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета.
3. Если на сессии присутствуют менее двух третей от числа депутатов, то по распоряжению председателя Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что, если на сессии вновь зарегистрируются менее двух третей депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе, сессия считается правомочной при наличии большинства от числа депутатов, установленного для данного Совета.
1. Первая сессия вновь избранного Совета созывается председателем Совета предыдущего созыва не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета.
Первая сессия вновь образованного Совета созывается в вышеуказанный срок председателем Совета, принявшего решение об образовании нового Совета.
Очередные сессии Совета созываются не реже двух раз в год. Внеочередные сессии Совета созываются по инициативе не менее одной трети от числа депутатов, установленного для данного Совета, а также председателя Совета или главы местной администрации не позднее чем в двухнедельный срок. Предложение о созыве сессии должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.
О времени созыва и месте проведения сессии Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, председатель Совета сообщает народным депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за пять дней до сессии. По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, председатель Совета в указанный срок предоставляет депутатам необходимые материалы.
1. Первую сессию Совета открывает и ведет председатель соответствующей избирательной комиссии до избрания нового председателя Совета. Из числа депутатов избирается также секретарь сессии. В случае необходимости может быть избран временный председатель сессии.
На первой сессии Совет избирает из числа депутатов постоянную мандатную комиссию и по ее представлению в случае нарушения законодательства о выборах принимает решение о признании выборов в соответствующих избирательных округах недействительными; избирает председателя Совета, его заместителя, постоянные комиссии Совета, утверждает председателей постоянных комиссий.
2. Сессия Совета проводится в форме пленарных заседаний, а также заседаний постоянных и иных комиссий, депутатских групп, объединенных общей повесткой дня. В работе сессии по решению Совета может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый самим Советом.
1. Повестка дня сессии утверждается Советом по представлению председателя Совета на основе поступивших предложений депутатов, постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп, главы местной администрации, органов территориального общественного самоуправления и с учетом предложений собраний (сходов) граждан.
2. Подлежат обязательному включению в повестку дня сессии Совета предложения главы местной администрации, касающиеся разработки и утверждения планов и программ развития территории, изменения статуса объектов муниципальной собственности, получения и использования финансовых ресурсов, укрепления общественного порядка, охраны прав и свобод граждан, а также предложения органов прокуратуры и представляемая ими информация о незаконных действиях органов местного самоуправления.