Утративший силу
1. Утвердить прилагаемый Регламент центрального аппарата ФАС России о подготовке и ведении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о рекламе, а также недобросовестной конкуренцией.
2. Пункт 1.2 Регламента подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России, утвержденного Приказом ФАС России от 21.10.2008 N 415, изложить в следующей редакции:
"1.2. Настоящий Регламент не распространяется на деятельность по подготовке и ведению дел, связанных с нарушением законодательства о рекламе, а также недобросовестной конкуренцией (за исключением недобросовестной конкуренции на товарных рынках, на которых обращаются финансовые услуги) и законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.".
3. Начальнику Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России (Карташову Н.Н.) организовать изучение настоящего Регламента федеральными государственными гражданскими служащими Управления и обеспечить контроль выполнения установленных им требований.
4. Начальнику Управления делами ФАС России (Заборщикову П.В.) до 01.12.2010 внести соответствующие изменения в Инструкцию по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России, утвержденную Приказом ФАС России от 08.10.2007 N 325.
5. Признать утратившим силу Приказ ФАС России от 26.10.2005 N 249 "Об утверждении Регламента подготовки и ведения дел о нарушениях законодательства о рекламе, статьи 10 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а также дел об административных правонарушениях и судебных дел, связанных с такими нарушениями в центральном аппарате ФАС России".
Регламент центрального аппарата ФАС России о подготовке и ведении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о рекламе, а также недобросовестной конкуренцией
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок подготовки и ведения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о рекламе, а также недобросовестной конкуренцией, с участием ФАС России.
1.2. Настоящий Регламент не распространяется на дела об административных правонарушениях, связанных с недобросовестной конкуренцией на товарных рынках, на которых обращаются финансовые услуги.
2. Общие требования к учету, оформлению, ведению и хранению материалов дел об административных правонарушениях
2.1. Учет и регистрацию дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о рекламе, а также недобросовестной конкуренцией (далее - дело), в центральном аппарате ФАС России осуществляет Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, которое ведет реестр дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о рекламе, и реестр дел об административных правонарушениях, связанных с недобросовестной конкуренцией.
2.2. В дело помещаются документы и материалы, которые имеют непосредственное отношение к данному делу (далее - материалы дела). Материалы внутри дела располагаются в хронологической последовательности их поступления.
В отдельные тома помещаются документы и материалы, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, и имеющие гриф "Коммерческая тайна", нанесенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанная информация не подлежит разглашению и передаче третьим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.3. Документы и материалы, приобщаемые к делу, представляются лицами, участвующими в деле, в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
2.4. Материалы завершенных дел хранятся в Управлении контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Хранение дел осуществляется таким образом, чтобы исключить возможность несанкционированного доступа к материалам посторонних лиц.
Материалы дел, содержащие сведения конфиденциального характера, подлежат хранению в порядке, установленном Инструкцией о порядке обращения с документами, содержащими сведения конфиденциального характера в ФАС России и его территориальных органах, утвержденной Приказом ФАС России от 18.03.2005 N 45.
2.5. Дела могут быть предоставлены для ознакомления с момента возбуждения до момента окончания производства по делу только лицам, участвующим в деле.
Ознакомление с материалами дела допускается только в помещении ФАС России при обязательном присутствии федерального государственного гражданского служащего Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России.
В каждом деле ведется лист ознакомления (Приложение N 2). По окончании каждого ознакомления с материалами дела в листе ознакомления лицо, ознакомившееся с материалами дела, делает соответствующую запись.
3.1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.3, 14.33, 14.38, частью 1 статьи 19.4, частями 1, 2.4 и 2.5 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.31, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбуждаются должностными лицами центрального аппарата ФАС России, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3.2. Производство по делу об административном правонарушении возбуждается путем составления протокола об административном правонарушении (Приложение N 6) или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (Приложение N 3).
Протокол об административном правонарушении составляется на бланке ФАС России. Правом составления указанного протокола обладают:
Протокол об административном правонарушении составляется в том случае, когда материалов дела достаточно для установления состава правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, и отсутствует необходимость совершения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, при наличии возможности соблюдения при составлении протокола требований частей 3 - 6 статьи 28.2 КоАП.