Согласно Приказ Росстата N 37 Об утверждении Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал
5. заказчик - юридическое или физическое лицо, обратившееся с заказом к другому лицу - изготовителю, продавцу, поставщику товаров и услуг (подрядчику). В качестве заказчика могут выступать правительство, государственные органы, учреждения, организации, предприятия, граждане.
Согласно "Современного экономического словаря" Райзберга Б.А., Лозовского Л.Ш., Стародубцевой Е.Б.