Закон Челябинской области от 25 декабря 2008 г. N 342-ЗО "О регулировании лесных отношений в Челябинской области"

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений и устанавливает финансовое обеспечение осуществления данных полномочий в Челябинской области.

Статья 1. Полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений

1. К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в сфере лесных отношений относится установление:

1) порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41-3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

2) порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

3) порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

4) правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

5) исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;

6) исключительных случаев заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

2. К полномочиям Губернатора Челябинской области в сфере лесных отношений относятся:

1) организация деятельности по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуры уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере лесных отношений;

3) назначение на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождение от должности руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере лесных отношений;

4) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, в целях его аренды;

5) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Челябинской области;

6) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

7) обеспечение своевременного представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Челябинской области по вопросам переданных Российской Федерацией полномочий;

8) утверждение лесного плана Челябинской области;

9) исключен с 1 июля 2012 г.;

10) утверждение сводного плана тушения лесных пожаров на территории Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере лесных отношений относятся:

1) осуществление прав собственника от имени Челябинской области в отношении лесных участков, находящихся в собственности Челябинской области, и наделение органов исполнительной власти Челябинской области полномочиями по владению, пользованию и распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Челябинской области;

2) утверждение государственных программ Челябинской области в указанной сфере;

3) принятие решения об установлении функциональных зон в лесопарковой зоне, площади и границ лесопарковой зоны, зеленой зоны на основании утвержденной органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным в сфере лесных отношений, документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны или об изменении площади и границ указанных зон;

4) установление порядка отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов;

5) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, в целях его аренды;

6) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Челябинской области;

7) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41-4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

8) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

9) установление начала пожароопасного сезона в лесах на территории Челябинской области;

10) установление перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров,

4. К полномочиям органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного в сфере лесных отношений, относятся:

1) разработка лесного плана Челябинской области;

2) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов в пределах установленных полномочий;

3) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов в пределах установленных полномочий;

4) предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

4-1) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29-1 Лесного кодекса Российской Федерации;

5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

7) наделение подведомственных ему областных государственных бюджетных и автономных учреждений полномочиями по осуществлению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации;

8) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений на землях, находящихся в собственности Челябинской области;

9) выступает продавцом права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, или лесного участка в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочия по предоставлению в аренду которого передано Российской Федерацией;

10) выступает продавцом права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

11) ведение государственного лесного реестра и внесение в него изменений в отношении лесов, расположенных в границах территории Челябинской области;

12) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12-1) утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда или принятие решения об отказе в ее утверждении;

13) принятие решения о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, рассмотрение указанной документации, представленной разработчиком, и принятие решения об ее утверждении или о направлении на доработку;

14) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

15) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Челябинской области;

15.1) принятие решения об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

15.2) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

16) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 2. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией переданных органам государственной власти Челябинской области полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, осуществляется органами государственной власти Челябинской области за счет средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций.

3. Финансирование дополнительных расходов, необходимых для исполнения переданных органам государственной власти Челябинской области полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Челябинской области
П.И. Сумин

N 342-ЗО от 25 декабря 2008 г.
11 января 2009 г.