СТО СМК Подготовка и выдача предписаний по строительному контролю
|
ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Дата введения в действие: «___»___2013г. |
Челябинск
2013
1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящий Стандарт организации (далее - СТО) устанавливает порядок подготовки, выдачи, снятия и закрытия предписаний по строительному контролю качества работ Подрядчика сотрудниками организации, осуществляющей контроль качества при строительстве объекта (далее – Инженерная организация).
1.2. Требования настоящего Стандарта обязательны для применения сотрудниками Инженерной организации, Подрядчиками, Управляющим строительством, на объектах капитального строительства.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
2.1. Стандарт разработан с учетом требований следующих нормативных документов:
- Постановление Правительства от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства».
- СП 48.13330-2011 Организация строительства
При пользовании настоящим СТО целесообразно проверить действие ссылочных стандартов, указанных в нем. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим СТО следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
3.1. Термины и определения:
3.1.1. подрядчик: Физическое и юридическое лицо, которое выполняет работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом
3.1.2. скрытые работы: Работы, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль выполнения которых не может быть проведен после выполнения других работ без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.
3.1.3. строительно-монтажные работы: Совокупность технологических приемов и операций, выполняемых для возведения объектов в определенной последовательности квалифицированными рабочими с помощью соответствующих строительных машин и средств малой механизации, монтажных приспособлений, технологической оснастки, контрольно-измерительных приборов и приспособлений в соответствии с требованиями проектной и технологической документации
3.1.4. строительный контроль: Контроль, проводимый в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
3.2. Сокращения
ГОСТ – государственный стандарт
ГОСТ Р – национальный стандарт
ИС – информационная система
ПУД – первичный учетный документ
СМР – строительно-монтажные работы
СП – свод правил
СТО – стандарт организации
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1. Ответственность за соблюдение требований, установленных данным СТО, несут участники процесса согласно п. 1.2. в рамках Контракта на оказание услуг по контролю качества работ при проектировании и строительстве объекта по форме СТД СМК 001-2016 Договор по контролю качества работ при строительстве объекта или СТД СМК 022-2011 Контракт на оказание услуг по контролю качества работ при проектировании и строительстве объекта (далее – Контракт).
4.2. Контроль над соблюдением требований данного Стандарта осуществляет владелец стандарта.
5. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Предписания по строительному контролю подготавливаются и выдаются сотрудниками Инженерной организации, ответственными за проведение контроля качества работ при строительстве объекта (далее - Инженеры) с целью обеспечения соответствия качества работ нормативным требованиям, а также с целью обеспечения высокого качества работ при строительстве объекта в ходе оказания услуг по контролю качества работ при строительстве объекта, в том числе по результатам приемки качества промежуточных работ, согласно СТО СМК Порядок организации и проведения строительного контроля .
5.2. Выдача Инженером Предписания по строительному контролю свидетельствует о несоответствии выполненных работ нормативным требованиям, нормам и правилам строительства, а также наличии замечаний к:
- качеству выполненных работ, наличию ошибок и изменений в ходе работ;
- несоблюдению Подрядчиком строительных технологий в соответствии с действующими нормативными документами в строительстве, проектной и рабочей документации;
- качеству технической документации на предмет комплектности, своевременности оформления, соответствия по форме, содержанию;
- документальному отображению входного, операционного, лабораторного, геодезического контроля качества, назначенного проектной и рабочей документацией на объекте строительства;
- качеству скрытых работ и ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
- качеству используемых материалов и оборудования, соответствия используемых материалов и оборудования проектным;
- качеству работ, наличию ошибок и изменений, возникших в результате несоответствия проектной или рабочей документации;
- наличие, комплектность и правильность оформления исполнительной документации в соответствии с ГОСТ Р 51872-2002.
5.3. Предписания по строительному контролю могут содержать критические или значительные и малозначительные замечания. Классификация замечаний по ГОСТ 15467-79. Контроль устранения замечаний производится в рамках работ по контролю качества работ при строительстве объекта, в том числе, при повторной и последующих приемках качества промежуточных работ.
5.4. Предписания по качеству работ при строительстве объекта формируются посредством ИС в Базе данных «Строительный контроль» путем последовательного заполнения всех необходимых полей документа, а также путем приложения в карточку предписания файлов содержащих фотоматериалы в форматах .jpeg, .IMG и т.п.
5.5. Предписания по качеству работ при строительстве объекта, согласно СТО СМК Порядок организации и проведения строительного контроля и Контракта направляются Инженером посредством ИС Управляющему строительством, а также, информационно, посредством электронной почты подрядчикам, в отношении работ которых выдается предписание, в случае, если Управляющий строительством предоставил электронный адрес подрядчика.
5.6. Все уведомления и документы между участниками процесса направляются посредством ИС. При отсутствии доступа к ИС (или перерыве в работе более 3 (трех) часов подряд) у кого-либо из участников процесса документы направляются согласно п. 6.3. СТО СМК 82.19.13 Управление документацией. Общие положения.
Порядок приема, проверки и обработки ПУД, поступивших от внешних контрагентов описан в МИ СМК 82.19.13 Инструкция по обработке финансово-бухгалтерской документации.
5.5 Управление документацией происходит в соответствии с требованиями, установленными в СТО СМК 82.19.13 Управление документацией. Общие положения.
6. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССА
6.1. После выхода на объект и фиксации замечаний к качеству выполненных работ согласно, п. 6.8. СТО СМК Порядок организации и проведения строительного контроля Инженер создает в ИС в Базе данных «Строительный контроль» новый документ Предписание по строительному контролю.
Срок создания и направления Предписания составляет не более 3 (трех) рабочих дней, в случае, если замечания не относятся к категории критических, 1 (один) рабочий день, в случае, если замечания критические.
6.2. До начала формирования Предписания по строительному контролю, Инженер должен убедиться, что объект, по качеству строительных работ на котором составлено Предписание, а также Подрядчик, в отношении работ которого составлено Предписание, занесены в Базу данных ИС. В случае отсутствия в Базе необходимого объекта и/или Подрядчика, Инженеру необходимо инициировать их заведение в базу данных, путем направления заявки в свободной форме лицу, обладающему правом доступа в Информационную базу Каталог лиц.
6.3. После того, как объект и Подрядчик занесены в Базу, Инженер создает новое Предписание по строительному контролю. Для этого Инженер заполняет все необходимые поля в карточке электронного документа.
6.3.1. Инженер выбирает из Базы необходимый объект (проверяет правильность заполнения полей: строительный адрес, почтовый адрес) и Подрядчика.
6.3.2. Во вкладке Содержание предписания Инженер вносит информацию:
- описание: указание нарушений, с указанием нормативных документов, положения которых были нарушены;
- особые условия: дополнительная информация;
- критичность: указывается степень критичности выявленных дефектов из предоставленных вариантов, согласно ГОСТ 15467-79 и Классификатору основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов; В случае, если выявленный дефект является критичным, Инженер, дополнительно, информирует о наличии таких дефектов Управляющего строительством, посредством информационного письма, согласно п. 5.5 настоящего СТО, при необходимости, с рекомендацией о приостановке строительства.
- дата регистрации: автоматически указывается дата и время регистрации предписания;
- дата выполнения (план): в случае, если Управляющий строительством не имеет доступ к ИС, Инженер самостоятельно указывает срок устранения замечаний по предписанию, в случае если Управляющий строительством имеет доступ к ИС, процесс согласования даты выполнения, согласно п. 6.9.;
- дата выполнения (факт): в случае, если Управляющий строительством не имеет доступ к ИС, раздел заполняется Инженером после устранения замечаний по предписанию, если Управляющий строительством имеет доступ к ИС, процесс внесения отметки о выполнении предписания, согласно п. 6.12;
- договор: указываются реквизиты договора на выполнение работ, в отношении качества которых создается Предписание;
- шифр проекта: указывается шифр проекта;
- ссылка: прикладывается ссылка на чертеж, содержащий верное техническое решение элемента/узла, в отношении качества которых создается Предписание;
- вид работы: указывается вид работ, в отношении которых выдается предписание;
- содержание: перечисляются дефекты, выявленные по результатам приемки работ, несоответствия принимаемых работ требованиям нормативных документов, действующих в строительстве.
6.4. Вкладка Замечания заполняется на усмотрение Инженера, в случае необходимости указать дополнительную информацию, не занесенную ранее.
6.5. При заполнении вкладки Документы, Инженер должен приложить все имеющиеся материалы, подтверждающие выявленные замечания (фотоотчеты, схемы и т.д.).
6.6. После заполнения всех указанных полей формы Предписания, Инженер формирует печатную форму Предписания путем использования функции «Сформировать предписание» во вкладке Документы.
6.7. После сохранения формы Предписания, путем нажатия кнопки «сохранить» Инженер осуществляет рассылку предписания между всеми участниками процесса согласно п. 1.2.
При дальнейшей работе с предписанием в базе Строительный контроль во вкладке Зона ответственности отображается в чьей зоне ответственности находится предписание в текущий момент времени.
6.8. Жизненный цикл предписания представлен в Приложение А настоящего СТО.
6.9. После создания и рассылки Предписания оно попадает в зону ответственности Подрядчика, который указывает планируемую дату устранения замечаний или направляет предписание в зону ответственности Управляющего строительством с комментарием о причине переадресации.
6.10. В случае необходимости согласования срока устранения замечаний, Управляющий строительством либо согласовывает предлагаемый подрядчиком срок, либо указывает другой срок устранения и направляет подрядчику. Далее процесс согласно п. 6.9. до момента согласования сроков при согласовании сроков, дата указывается во вкладке Дата устранения (план).
В случае переадресации предписания, Управляющий строительством вносит необходимые пояснения и комментарии относительно причин переадресации, направляет предписание Подрядчику для согласования сроков, согласно п. 6.9.
6.11. В срок не позднее указанного и согласованного во вкладке Дата устранения (план) подрядчик обязан устранить замечание и внести отметку о выполнении предписания, или о необходимости продления сроков выполнения предписания, с указанием планируемого срока. В случае необходимости продления сроков, предписание попадает в зону ответственности Управляющего строительством, который согласовывает продление сроков, согласно п. 6.9. настоящего СТО. В случае внесения отметки об исполнении предписания, оно попадает в зону ответственности Инженера, который должен в течение 1 (одного) рабочего дня осуществить выход на объект и проверить выполнение предписания.
В случае отсутствия действий подрядчика в указанный срок, Инженер должен уведомить Управляющего строительством о факте невыполнения предписания посредством информационного письма, согласно п. 5.5 настоящего СТО.
6.12. После фактической проверки устранения замечаний, осуществляемой согласно СТО СМК Порядок организации и проведения строительного контроля Инженер должен внести соответствующую отметку в карточке Предписания.
В случае наличия замечаний к качеству и полноте устранения замечаний, Инженер возвращает документ в зону ответственности Подрядчика, с указанием оставшихся замечаний. Далее процесс согласно п. 6.9. – 6.11. настоящего СТО.
В случае если по результатам фактической проверки замечаний, Инженер принимает качество работ, он должен закрыть предписание и завершить работу по предписанию. В карточку документа во вкладке Дата устранения (факт) вносится дата закрытия предписания.
В случае если выявленные дефекты являются неустранимыми и/или не устранены подрядчиком на протяжении длительного срока (выполнены следующие промежуточные работы), Инженер отмечает предписание как невыполненное. При участии в комиссии по сдаче объекта в эксплуатацию (согласно п. 6.11 СТО СМК Порядок организации и проведения строительного контроля) и подготовке Заключения о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию (согласно п. 6.11 СТО СМК Порядок организации и проведения строительного контроля) Инженер указывает не устраненные предписания в Заключении о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию, передает информацию Управляющему строительством.
7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ХРАНЕНИЕ И РАССЫЛКА
7.1. Решение о внесении изменений в данный СТО принимает Владелец стандарта по представлению управляющего проектом по стандартизации и Разработчика. Внесение изменений в данный СТО производится в порядке, установленном в СТО СМК 70.22.11 Стандартизация. Порядок создания, управления и применения стандартов (с изменением №1).
7.2. Контрольный экземпляр СТО хранится в ИС и БД «Стандарты».
7.3. Данный СТО рассылается в электронном виде посредством ИС участникам системы стандартизации.
Приложения
Приложение А
(обязательное)
Жизненный цикл предписания по строительному контролю