(Действующий) СТО УП «Порядок направления работников на опасный производственный...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий

СТО УП «Порядок направления работников на опасный производственный объект»

Концепция документа:

Настоящий стандарт устанавливает требования и порядок действий участников процесса при направлении работников на опасный производственный объект по Договорам строительного подряда в рамках инвестиционно-строительного проекта (далее – ИСП).

Подчиненность документа:

Подчиненные документы:

Прочие нормативные ссылки:

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
СТО УП «Порядок привлечения Подрядчиком третьего лица для выполнения обязательств по Договору»
СТО УП «Порядок организации и проведения аккредитации контрагентов на право заключать договоры в ИС»
СТО ФД «Направление штатного работника на опасный производственный объект»
СТО ФД «Направление работника на опасный производственный объект»
СТО ФД «Направление самозанятого на опасный производственный объект»
СТО ФД «Согласие на обработку персональных данных»
СТО ФД «Список представителей сторон»
СТО ФД «Заявление о согласовании лица, привлекаемого Подрядчиком»
СТО МИ «Контроль движения рабочей силы»
СТО УП «Порядок действий ответственных лиц при нарушении контрагентом договорных обязательств»

1. Общие положения

1.1 Настоящий стандарт организации (далее – СТО) устанавливает требования и порядок действий участников процесса при направлении работников на опасный производственный объект по Договорам строительного подряда в рамках инвестиционно-строительного проекта (далее – ИСП).
1.2 Положения настоящего СТО распространяются как на работников Подрядчика, заключившего Договор строительного подряда с Застройщиком (Заказчиком), так и на работников третьих лиц, привлеченных Подрядчиком в соответствии с СТО УП «Порядок привлечения Подрядчиком третьего лица для выполнения обязательств по Договору». Далее по тексту СТО работники Подрядчика и работники третьего лица будут именоваться «работники контрагента».
1.3 Участники процесса указаны в таблице 1:
Таблица 1 Участники процесса
Участник процесса
Ответственное лицо / Организационная единица
Участники команды ИСП
Группа лиц, заключивших с Инвестором Договор управления инвестиционным проектом, деятельность которых направлена на управление одним инвестиционным проектом в интересах Инвестора, и между которыми распределены роли в реализации инвестиционного проекта.
В состав Участников команды ИСП входят:• Менеджер по управлению инвестированием в проектирование;
Менеджер по управлению инвестированием в строительство;
Менеджер по управлению инвестированием в подрядные работы;
Менеджер по управлению инвестированием в поставку материалов и оборудования;
Менеджер по управлению инвестированием в работы ВиК;
Менеджер по управлению инвестированием в электромонтажные работы
Управляющий ИСП
Участник команды ИСП, осуществляющий руководство по управлению ИСП и контролирующий деятельность Менеджеров при реализации ИСП
ЕИО организации-Инвестора
Руководитель организации охраны труда
Руководитель организации, оказывающей услуги в области охраны труда. на основании заключенного с Застройщиком Договора.
Инженер по охране труда
Работник организации, оказывающей услуги в области охраны труда, привлекаемый по заключенному с Застройщиком Договору оказания услуг для проведения инструктажей о порядке пребывания на опасном производственном объекте.
Специалист по оформлению документации
Работник организации, оказывающей услуги в области охраны труда, привлекаемый по заключенному с Застройщиком Договору оказания услуг для оформления и сдачи в архив документов по итогам проведения инструктажей о порядке пребывания на опасном производственном объекте.
Сотрудник архива
Сотрудник специализированной организации, оказывающей по заключенному Договору с Застройщиком услуги архивирования документации.
Руководитель охранной организации
Руководитель специализированной организации, оказывающей по заключенному договору с Застройщиком услуги по учету и движению ТМЦ на объекте строительства.
Старший инспектор
Старший инспектор по учету и хранению ТМЦ специализированной организации, оказывающей по заключенному договору с Застройщиком услуги по учету и движению ТМЦ на объекте строительства.
Специалист по обработке информации
Специалист по обработке информации специализированной организации, оказывающей по заключенному договору с Застройщиком услуги по учету и движению ТМЦ на объекте строительства.
Старший учетчик
Старший учетчик специализированной организации, оказывающей по заключенному договору с Застройщиком услуги по учету и движению ТМЦ на объекте строительства.
Координатор ИСП
Специалист офиса управления проектами, координирующий действия Участников команд ИСП.
1.4. Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», территория строительного объекта1 (далее – объект) относится к категории опасных производственных объектов.

[1] Территория строительного объекта - это огороженная одним забором территория, имеющая централизованные вход-выход, въезд-выезд, на которой выполняется возведение одного или нескольких объектов (жилого комплекса, состоящего из жилых и административных зданий).

1.5 Во исполнение требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта Участникам команды ИСП в рамках каждого Договора строительного подряда следует:
• организовывать направление работников контрагента на опасный производственный объект с прохождением ими инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте;
• не допускать присутствия на территории строительного объекта не прошедших инструктаж работников (и, следовательно, не получивших пропуск на объект);
• обеспечивать соблюдение работниками контрагента установленных на объекте правил охраны труда и техники безопасности.
1.6 Допуск работника контрагента к работе на опасном производственном объекте осуществляется на основании пропуска на объект, выданного после оформления «Направления работника на опасный производственный объект», прохождения работником инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте и предъявления «Акта о проведении инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте».
1.7 Оформление должным образом допуска работников контрагента на территорию строительного объекта (посредством составления «Направлений работников на опасный производственный объект» и проведения инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте) должно быть выполнено в течение месяца с момента заключения с контрагентом Договора строительного подряда. Если в установленный срок данное требование не будет исполнено, основная аккредитация контрагента (согласно пункту 6.3.1 СТО УП «Порядок организации и проведения аккредитации контрагента на право заключать договоры в ИС») аннулируется (с указанием причины) и Участник команды ИСП обращается в юридический отдел для рассмотрения вопроса о применении к поставщику штрафных мер, вплоть до расторжения Договора.
1.8 Ссылки на бланки документов, используемых в ходе процесса направления работников контрагента на опасный производственный объект, а также ссылки на места хранения документов и информации по итогам процесса приведены в Приложении 1 к настоящему СТО.
1.9 Исключительные условия допуска на объект некоторых категорий лиц без прохождения инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте, установлены в Приложении 2 к настоящему СТО.
1.10 При использовании данного СТО применяются требования действующих редакций документов, на которые сделаны ссылки в тексте настоящего СТО.
1.11 Основными составляющими процесса являются:
1.11.1 Порядок проведения для работников инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте.
1.11.2 Порядок обработки информации и документов о допуске работников на опасный производственный объект.
1.11.3 Порядок организации допуска работников на опасный производственный объект.
1.12 Схема процесса «Порядок направления работников на опасный производственный объект» приведена на рисунке 1:
Рисунок 1. Схема процесса «Порядок направления работников на опасный производственный объект»
1518 × 860 пикс.     Открыть в новом окне Рисунок 1. Схема процесса «Порядок направления работников на опасный производственный объект»
Рисунок 1. Схема процесса «Порядок направления работников на опасный производственный объект»

2. Порядок проведения для работников инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте

2.1 Организация и проведение для работников контрагента инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте осуществляется в рамках каждого заключенного Договора строительного подряда.
2.2 Условиями прохождения работником инструктажа являются:
• наличие у работника документа, удостоверяющего личность;
• наличие у работника оригинала оформленного должным образом «Направления работника на опасный производственный объект»;
• наличие у работника оригинала оформленного должным образом «Согласия на обработку персональных данных».
2.4 Инструктаж о порядке пребывания на опасном производственном объекте проводится в специально выделенном помещении, находящимся вне территории строительного объекта. Ответственный за выделение помещения для инструктажа устанавливается в Договоре оказания услуг по проведению инструктажей о порядке пребывания на опасном производственном объекте, заключаемом между Застройщиком и организацией, оказывающей услуги в области охраны труда.
2.5 По договоренности Участника команды ИСП и Инженера по охране труда возможно объединение процедуры проведения инструктажа, в случаях:
• когда необходимо проведение инструктажа одним и тем же работникам одного контрагента, направляемых на опасный производственный объект по двум и более Договорам подряда;
• когда необходимо проведение инструктажа работникам по нескольким Договорам подряда нескольких контрагентов, работающих на одном объекте;
• когда необходимо проведение повторного инструктажа (для неявившихся работников / новых работников контрагента), которых целесообразно объединить с работниками другого контрагента на этом же объекте.
2.6 При объединении процедуры инструктажа, указанной в п.2.5. настоящего СТО, оформление документов осуществляется по принципу:
«Один Договор подряда – одно «Направление работника на опасный производственный объект» - один «Акт о проведении инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте».
2.7 При направлении одного и того же работника на тот же самый объект по разным Договорам строительного подряда, и прохождении им повторного инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте допускается «Согласие на обработку персональных данных» повторно не оформлять. При этом Участник команды ИСП должен сообщить Инженеру по охране труда информацию о первичном инструктаже работника, а Инженер по охране труда должен убедиться в наличии действующего «Согласия на обработку персональных данных» работника.
2.8 Схема подпроцесса 1 «Порядок проведения для работников инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте» приведена на рисунке 2:
Рисунок 2. Схема подпроцесса 1 «Порядок проведения для работников инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте»
1567 × 788 пикс.     Открыть в новом окне Рисунок 2. Схема подпроцесса 1 «Порядок проведения для работников инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте»
Рисунок 2. Схема подпроцесса 1 «Порядок проведения для работников инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте»
2.9 Описание подпроцесса 1 «Порядок проведения для работников инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте» приведено в таблице 2:
Таблица 2 Порядок проведения для работников инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте

Таблица 2 Порядок проведения для работников инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте

Наименование операции /
Исполнитель /
Сроки выполнения /
Описание операции
1. Организация оформления для работников контрагента «Направлений на опасный производственный объект»

Участник команды ИСП

срок исполнения:
в разумный срок до истечения 1 месяца с момента заключения с контрагентом Договора подряда
1.В рамках каждого Договора подряда Участник команды ИСП направляет представителю Подрядчика (Подрядчик при необходимости, направляет представителю привлеченного им третьего лица) для заполнения формы документов на работников контрагента, привлекаемых к работам по данному Договору:
• бланк «Направления работника на опасный производственный объект»:
- для штатных работников контрагента, работающих по трудовому договору – по форме СТО ФД «Направление штатного работника на опасный производственный объект»;
- для работников контрагента, работающих по гражданско-правовому договору – по форме СТО ФД «Направление работника на опасный производственный объект»;
- для привлеченных контрагентом самозанятых лиц – по форме СТО ФД «Направление самозанятого на опасный производственный объект»;
• бланк «Согласия на обработку персональных данных» - по форме СТО ФД «Согласие на обработку персональных данных».
2. Вместе с бланками документов Участник команды ИСП направляет представителю Подрядчика СТО МИ «Правила для работников контрагента, направляемых на опасный производственный объект», в котором установлены правила заполнения вышеуказанных документов, и просит представителя Подрядчика предварительно прислать для организации инструктажа электронные версии заполненных документов в формате doc или docx. с указанием ФИО лица, которое подпишет Направления от имени Подрядчика.
3. Участник команды ИСП получает от контрагента электронные версии заполненных документов в формате doc или docx.
4. Если Участник команды ИСП ранее не сотрудничал с данным контрагентом, ему рекомендуется проверить2 комплектность, полноту и корректность заполнения полученных от контрагента документов в соответствии с разделом 5 «Правила проверки документов работника контрагента» СТО МИ «Правила для работников контрагента, направляемых на опасный производственный объект».
5. При наличии замечаний к документам Участник команды ИСП просит контрагента внести необходимые исправления и ожидает электронные версии скорректированных документов.
6. При отсутствии замечаний к документам, осуществляется переход к операции 02.

[2] Рекомендуется проверять документы всех контрагентов во избежание срыва инструктажа из-за некорректно оформленных документов. Срыв инструктажа, в свою очередь, влечет дополнительные затраты на проведение повторного инструктажа и риск срыва срока начала работы по Договору.

2. Организация проведения с работниками контрагента инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте

Участник команды ИСП /
Инженер по охране труда/


срок исполнения:
в течение 1 месяца с момента заключения с контрагентом Договора подряда
1. Участник команды ИСП:
• Посредством письма в СЭД направляет Инженеру по охране труда (с копией Руководителю организации охраны труда) заявку о проведении для работников контрагента инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте с приложением электронных версий оформленных необходимых документов:
- «Направлений работников на опасный производственный объект»;
- «Согласий работников на обработку персональных данных».
• На случай, если «Направления …» будут подписаны не руководителем контрагента, направляет Инженеру по охране труда ссылки в СЭД на полученные от контрагента документы–основания, подтверждающие полномочия лиц, подписавших «Направления…». Документами основаниями могут выступать:
- Список представителей сторон - к «Направлениям …» работников контрагента;
- Заявление о согласовании лица, привлекаемого Подрядчиком - к «Направлениям …» работников привлеченного контрагентом третьего лица;
2. Если работник направляется на повторный инструктаж по другому Договору подряда, Участник команды ИСП предупреждает Инженера по охране труда, что работник ранее проходил инструктаж, и направляет Инженеру по охране труда информацию о первичном инструктаже:
- номер и дату Договора подряда, в рамках которого работник проходил инструктаж;
- наименование объекта;
- дату первичного инструктажа.
3. Инженер по охране труда (по информации от Участника команды ИСП о первичном инструктаже) проверяет в базе «Актов приема-передачи документации» в СЭД факт прохождения работником инструктажа и проверяет наличие действующего «Согласия на обработку персональных данных» работника. При отсутствии в базе «Согласия на обработку персональных данных» Инженер по охране труда сообщает о данном факте Участнику команды ИСП о просит предоставить новое «Согласие на обработку персональных данных».
4. Инженер по охране труда назначает дату и время проведения инструктажа (исходя из своего Графика) и сообщает Участнику команды ИСП.
5. Участник команды ИСП сообщает представителю Подрядчика (Подрядчик, при необходимости, сообщает представителю привлеченного им третьего лица) о дате, времени и месте проведения инструктажа и еще раз обращает внимание Подрядчика на необходимость явки на инструктаж всех заявленных работников.
Далее осуществляется переход к операции 03.
3. Проведение для работников контрагента инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте

Инженер по охране труда


срок исполнения:
в установленный день
1. Инженер по охране труда:
• в оговоренную дату и время в помещении для инструктажа принимает работников контрагента для проведения инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте;
• получает от каждого прибывшего на инструктаж работника оригиналы заполненных документов: «Направление работника на опасный производственный объект» и «Согласие на обработку персональных данных»;
• проверяет комплектность, полноту и корректность заполнения оригиналов документов (в соответствии с разделом 5 «Правила проверки документов работника контрагента» СТО МИ «Правила для работников контрагента, направляемых на опасный производственный объект»
• в случае подписания «Направления работника на опасный производственный объект» со стороны контрагента иным уполномоченным лицом, кроме Руководителя контрагента проверяет наличие указания данного лица либо в Списке представителей сторон (приложение к Договору подряда), либо в Заявлении о согласовании лица, привлекаемого Подрядчиком (приложение к Договору подряда);
• просит работника предъявить документ, удостоверяющий личность, и проводит сверку данных работника, указанных в «Направлении работника на опасный производственный объект» с документом, удостоверяющим личность;
• при отсутствии у работника документа, удостоверяющего личность, либо корректно заполненных документов (отсутствие подписи в документе равнозначно отсутствию документа); в случае подписания «Направления…» лицом, не включенным в Список представителей сторон / в Заявлении о согласовании лица, привлекаемого Подрядчиком – отказывает работнику в приеме документов и в проведении инструктажа;
• при отсутствии замечаний к документам работников – проводит инструктаж о порядке пребывания на опасном производственном объекте согласно конспекту инструктажа для данного объекта, составленного по форме СТО ФД «Конспект инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте»;
• по итогам инструктажа подписывает с каждым работником контрагента «Акт о проведении инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте» по форме СТО ФД «Акт о проведении инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте» (в 2-х экземплярах, один из которых передает работнику);
• посредством СЭД (в письме с соответствующей заявкой на проведение инструктажа) направляет Участнику команды ИСП список работников контрагента, прошедших инструктаж, с указанием Ф.И.О. работника и Договора подряда;
• передает Специалисту по оформлению документации для дальнейшей сдачи в архив комплект документов по итогам инструктажа (в бумажном виде):- «Направления работников на опасный производственный объект»;
- «Согласия работников на обработку персональных данных»;
- «Акты о проведении инструктажа о порядке пребывания на опасном производственном объекте».
2. Для архивирования документов по итогам инструктажа осуществляется переход к подпроцессу 2 «Порядок обработки информации и документов о допуске работников на опасный производственный объект».
3. Для оформления прошедшим инструктаж работникам допуска на объект осуществляется переход к подпроцессу 3 «Порядок организации допуска работников на опасный производственный объект».
4. Если никто из заявленных работников контрагента не прибыл на инструктаж, Инженер по охране труда сообщает о данном факте Участнику команды ИСП; далее осуществляется переход к операции 04.
4. Коммуникации с контрагентом касательно неявки его работников на инструктаж

Участник команды ИСП

срок исполнения:
в день получения информации о неявке работников контрагента на инструктаж
1. Участник команды ИСП выясняет у Подрядчика причины неявки его работников / работников привлеченного им третьего лица на инструктаж о порядке пребывания на опасном производственном объекте и определяет дальнейшие действия для исправления ситуации.
2. Если требуется повторный инструктаж, осуществляется переход к операции 01.
3. Если срыв инструктажа произошел по вине Подрядчика / привлеченного им третьего лица, и Участник команды ИСП считает, что существует риск срыва Подрядчиком выполнения условий Договора подряда, осуществляется переход к операции 05.
5. Принятие решения о мерах в отношении контрагента, не выполнившего договорные обязательства

Участник команды ИСП /
Управляющий ИСП

ЕИО организации-Инвестора

срок исполнения:
не регламентировано
1. Участник команды ИСП совместно с Управляющим ИСП, а, при необходимости, с привлечением ЕИО организации-Инвестора, принимает решение о мерах в отношении Подрядчика, не выполняющего условия Договора подряда, в т.ч. когда работники Подрядчика / привлеченного им третьего лица не прошли инструктаж о порядке пребывания на опасном производственном объекте.
2. Если Участник команды ИСП / Управляющий ИСП / ЕИО организации-Инвестора принял решение о выставлении в адрес Подрядчика Претензии за невыполнение договорных обязательств, осуществляется переход к подпроцессу 1 «Порядок выставления Претензии контрагенту» СТО УП «Порядок действий ответственных лиц при нарушении контрагентом договорных обязательств»3.
3. Если Участник команды ИСП / Управляющий ИСП / ЕИО организации-Инвестора принял решение о расторжении Договора с Подрядчиком, осуществляется переход к подпроцессу 2 «Порядок расторжения Договора с контрагентом» СТО УП «Порядок действий ответственных лиц при нарушении контрагентом договорных обязательств».

[3] СТО УП «Порядок действий ответственных лиц при нарушении контрагентом договорных обязательств» - в разработке.

 

3. Порядок обработки информации и документов о допуске работников на опасный производственный объект

3.1 Схема подпроцесса 2 «Порядок обработки информации и документов о допуске работников на опасный производственный объект» приведена на рисунке 3: