Действующий
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 декабря 2016 г. N 607 "Об утверждении Правил определения места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112", и Порядка предоставления и объема информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4284, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4328; N 53, ст. 7578; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3450; N 30, ст. 4062; N 43, ст. 5451; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6162; N 49, ст. 6339, ст. 6347; N 52, ст. 6961; 2014, N 6, ст. 560; N 14, ст. 1552; N 19, ст. 2302; N 26, ст. 3366, ст. 3377; N 30, ст. 4229, ст. 4273; N 49, ст. 6928; 2015, N 29, ст. 4342, ст. 4383, ст. 4389; 2016, N 10, ст. 1316; ст. 1318; N 15, ст. 2066; N 18; ст. 2498; N 26 ст. 3873; N 27, ст. 4213, ст. 4221; N 28, ст. 4558) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112".
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и объем информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112".
4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Правила определения места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"
(утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 декабря 2016 г. N 607)
I. Идентификация пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"
1. Пользовательское оборудование (оконечное оборудование), с которого были осуществлены вызов или передача короткого текстового сообщения о происшествии посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб "112" (далее - единый номер "112"), определяется:
по номеру вызывающего абонента, который был выделен ему оператором связи при заключении договора об оказании услуг связи;
либо по номеру вызывающего абонента, полученному оператором связи, обеспечивающим доступ к своей сети без заключения с ним договора об оказании услуг связи (далее - оператор гостевой сети), от оператора связи, который заключил договор об оказании услуг связи с вызывающим абонентом (далее - оператор домашней сети);
либо по номеру, технически закрепленному за пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием), включая таксофоны и оконечное оборудование систем экстренной связи, функционирующее в сети связи общего пользования (далее - ССОП).
2. Техническое закрепление абонентского номера за абонентской станцией сети подвижной радиотелефонной связи либо подвижной спутниковой радиосвязи производится посредством установки в абонентское устройство идентификационного модуля.
3. Техническое закрепление абонентского номера за пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием) сети фиксированной телефонной связи производится посредством его подключения к абонентскому комплекту местного телефонного узла связи либо посредством автоматической идентификации пользовательского оборудования (оконечного оборудования).
Процедуры автоматической идентификации абонентского устройства применяются в том числе в сетях фиксированного доступа, построенных по технологии пассивных волоконно-оптических сетей. В таких случаях достоверность данных о месте установки оконечного оборудования пользователя (защиту сети от несанкционированного переноса оборудования пользователя) обеспечивается оператором связи.
4. Номер вызывающего абонента передается в центр обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номер "112" (далее - ЦОВ-112) в сообщениях систем межстанционной и/или абонентской телефонной сигнализации по протоколам информационного обмена при инициации вызова или отправке короткого текстового сообщения.
5. Предоставление в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112) информации о номере вызывающего абонента и информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) осуществляется:
для вызовов, инициированных в сетях фиксированной телефонной связи ССОП на территории субъекта Российской Федерации, оператором связи, которому выделен ресурс нумерации, в который входит абонентский номер пользовательского оборудования (оконечного оборудования), посредством которого был инициирован вызов;
для вызовов и коротких текстовых сообщений, инициированных в сетях подвижной радиотелефонной связи и подвижной радиосвязи на территории субъекта Российской Федерации, оператором сети подвижной радиотелефонной связи, который обеспечил доступ к своей сети пользователя (далее - обслуживающая сеть);
для вызовов, инициированных в сетях подвижной спутниковой радиосвязи на территории Российской Федерации, оператором связи, обслуживающего наземную станцию на территории Российской Федерации, обеспечивающую организацию взаимодействия сети подвижной спутниковой радиосвязи с ССОП.
6. Для вызовов на единый номер "112", инициированных при отсутствии регистрации абонентской станции в обслуживающей сети, в том числе при физическом отсутствии идентификационного модуля, в качестве номера вызывающего абонента осуществляется передача номера из ресурса нумерации оператора связи обслуживающей сети, предназначенного для данной лицензионной зоны, при наличии технической возможности. Номер передается по сетям связи в формате национального (значащего) номера.
7. Положения пункта 6 настоящих Правил также применимы в следующих случаях вызова по единому номеру "112" при отсутствии регистрации абонентской станции в обслуживающей сети:
абонентом иной сети связи при отсутствии роумингового соглашения между обслуживающим оператором связи обслуживающей сети и оператором связи, с которым такой абонент заключил договор;
абонентом сети связи иностранного государства, в отношении которого установлено ограничение на пользование услугами связи, оказываемыми операторами связи на территории Российской Федерации.
8. Для вызовов, инициированных в выделенных и технологических сетях связи, присоединенных к ССОП (включая автоматические телефонные станции организаций, подключенные к ССОП по договору об оказании услуг связи), обеспечение полноты и достоверности информации о номере вызывающего абонента при реализации функций доведения вызова в телекоммуникационной подсистеме Системы-112 субъекта Российской Федерации осуществляется оператором выделенной либо технологической сети связи.
9. Для вызова, инициированного с пользовательского оборудования (оконечного оборудования) выделенных сетей и технологических сетей связи, за которым закреплен абонентский номер ССОП, идентификация пользовательского оборудования (оконечного оборудования) производится по абонентскому номеру.
10. Для вызова, инициированного с пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в выделенных сетях или технологических сетях связи, за которым не закреплен абонентский номер ССОП, идентификация пользовательского оборудования (оконечного оборудования) производится посредством серийных или групповых номеров, выделенных в соответствии с российской системой и планом нумерации, утвержденной приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 17.11.2006 N 142 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 декабря 2006 г., регистрационный N 8572), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 118, (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 2009 г., регистрационный N 13237), от 15 июля 2011 г. N 187 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 августа 2011 г., регистрационный N 21646), от 15 июня 2012 г. N 158 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2012 г., регистрационный N 24829), от 20.11.2013 N 359 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 января 2014 г., регистрационный N 31011), от 20.11.2013 N 360 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30946), от 18.04.2014 N 85 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 апреля 2014 г., регистрационный N 32167), от 05.04.2016 N 141 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 мая 2016 г., регистрационный N 41986) для установления исходящих соединений от пользователей этих сетей связи в сеть связи общего пользования. При наличии технической возможности номер, закрепленный за пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием) в плане нумерации выделенной или технологической сети связи, передается в качестве дополнительного номера вызывающего абонента совместно с групповым или серийным номером.
II. Источники информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого были осуществлены вызов или передача сообщения о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"
11. Определение места нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) производится информационными системами и инфраструктурными элементами сетей связи оператора обслуживающей сети.
12. Определение места нахождения абонентской станции абонента, который воспользовался услугами сети подвижной радиотелефонной связи другого оператора связи, с которым у абонента договор не заключен (роуминг), производится информационными системами и инфраструктурными элементами оператора гостевой сети.
13. Определение обслуживающей сети для абонентской станции производится техническими средствами обработки информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) (далее - ТСМН) или ЦОВ-112 по унифицированному номеру, однозначно идентифицирующему обслуживающую сеть связи (далее - идентификатор обслуживающей сети).
14. Если идентификатор обслуживающей сети, переданный в ЦОВ-112, некорректен или не был передан в ЦОВ-112 обслуживающей сетью при установлении соединения, оператор обслуживающей сети определяется по номеру вызывающего абонента, полученному в сообщении телефонной сигнализации, по данным реестра российской системы и плана нумерации с официального сайта Федерального агентства связи с проверкой по базе данных перенесенных абонентских номеров.
по идентификатору обслуживающей сети, поступившему в сообщении телефонной сигнализации при установлении соединения;
по признаку, включенному в номер вызываемого абонента посредством адресной манипуляции номера вызываемого абонента исходящей или транзитной системой коммутации при установлении соединения при наличии технической возможности;
в соответствии с актуальными конфигурационными данными ТСМН или ЦОВ-112 на основе сведений о роуминговых соглашениях операторов связи для данного субъекта Российской Федерации при наличии технической возможности.
16. В случае, если обслуживающая сеть не может быть однозначно идентифицирована перечисленными способами, ТСМН или ЦОВ-112 направляет запросы на определение места нахождения абонентской станции в информационные системы всех операторов связи, имеющих собственную инфраструктуру радиосети доступа на территории субъекта Российской Федерации, в Систему-112 которого поступил вызов или короткое текстовое сообщение.
17. Определение места нахождения абонентской станции, которая не прошла регистрацию в сети оператора связи, производится информационной системой и инфраструктурными элементами обслуживающей сети при наличии технической возможности определения места нахождения и при условии, что эта информация будет передана в сообщениях сигнализации при установлении телефонного соединения.
Порядок предоставления и объем информации, необходимой для обеспечения реагирования по вызову или сообщению о происшествии по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112"
(утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 декабря 2016 г. N 607)
I. Состав информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), подключенного к сети фиксированной телефонной связи
1. Информация о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), подключенного к сети фиксированной телефонной связи, предоставляется в виде адреса места установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования). Преобразование адреса установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в геодезическую координату выполняется системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112).
2. Адрес места установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с которого был осуществлен вызов или передано сообщение на единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" (далее - единый номер "112"), определяется оператором связи на основании заключенного с абонентом договора об оказании услуг телефонной связи.
Допускается определение адреса места установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования), находящегося в ведении оператора связи (переговорные пункты, таксофоны, в том числе универсального обслуживания), на основании данных оператора связи.
3. Оператор связи, с которым у абонента заключен договор об оказании услуг связи и который обеспечивает доступ пользователю к своей сети связи, обратившемуся по единому номеру "112", предоставляет достоверную и актуальную информацию о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) на основе данных, содержащихся в договоре об оказании услуг связи.
4. Адрес установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования) предоставляется оператором связи в Систему-112 в формате федеральной информационной адресной системы (ФИАС) в составе следующих обязательных атрибутов: код улицы; код дома; уточняющий комментарий к адресу (при наличии).
5. Допускается в сетях фиксированной телефонной связи, построенных в концепции All-over-IP в архитектуре IMS и/или ЕРС и поддерживающих сетевую функцию динамической переносимости оконечного оборудования, а также в беспроводных VoIP сетях фиксированного радиодоступа и в иных случаях отсутствия адресной привязки размещения оконечного оборудования сети фиксированной телефонной связи, предоставление информации о месте нахождения пользовательского оборудования (оконечного оборудования), подключенного к сети фиксированной телефонной связи, в виде двумерной геодезической координаты с указанием точности места нахождения.