Закон Ленинградской области от 18 июля 2016 г. N 62-оз "Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 29 июня 2016 года)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и основные понятия

1. Предметом регулирования настоящего областного закона являются общественные отношения, возникающие в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в связи с реализацией права на благоприятную окружающую среду, закрепленное статьей 42 Конституции Российской Федерации.

2. Настоящий областной закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы, общие правила функционирования системы экологического образования, осуществления просветительской деятельности и формирования экологической культуры, а также определяет правовое положение участников отношений в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.

3. Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:

экологическая культура - сфера духовной и материальной деятельности человека, проявляющаяся в потребности бережного отношения к природе и экологически грамотной деятельности;

экологическое воспитание - деятельность, направленная на развитие и формирование у личности нравственного, гуманного и бережного отношения к окружающей природной среде;

экологическое образование - непрерывный процесс воспитания, обучения, самообразования, накопления опыта и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентаций, поведенческих норм, специальных знаний и практических навыков по охране окружающей среды, рациональному природопользованию и минимизации экологической опасности, реализуемых в экологически грамотной деятельности;

экологическое просвещение - распространение экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования в обществе основ экологической культуры;

пропаганда экологических знаний - распространение экологических взглядов и идей с целью их внедрения в общественное сознание и активизация массовой практической деятельности в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;

информация о состоянии окружающей среды - информация о состоянии атмосферного воздуха, воды, почвы, флоры и фауны, земли и отдельных природных участков, озоновом слое атмосферы и околоземном космическом пространстве; о состоянии безопасности и здоровья людей и условиях их жизнедеятельности; о способах воздействия, которые могут негативно повлиять на эти объекты, а также о деятельности, направленной на их охрану, свободная для доступа общественности, существующая в письменной, визуальной, устной формах за исключением той информации, которая не может быть оглашена в соответствии с федеральным законодательством;

экологический туризм - природоориентированная туристская деятельность, имеющая целью организацию отдыха и получение естественнонаучных или практических знаний и опыта, не наносящая вред природной среде;

экологически грамотное поведение - применение экологических знаний на практике, в основу которого положены этические основания отношений человека, общества и среды.

Статья 2. Законодательство в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Ленинградской области

Законодательство Ленинградской области об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Ленинградской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов Ленинградской области.

Статья 3. Государственная политика Ленинградской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры

Государственная политика Ленинградской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляется органами государственной власти Ленинградской области следующими способами:

принятие нормативных правовых актов Ленинградской области, направленных на совершенствование отношений в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

включение мероприятий по осуществлению и развитию экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в стратегию социально-экономического развития Ленинградской области и государственные программы Ленинградской области (в том числе по охране окружающей среды, образованию, здравоохранению, развитию культуры, спорта, туризма и другие);

государственная поддержка организаций, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

межрегиональное и международное сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения;

иные способы, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Статья 4. Принципы региональной политики в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры

К основным принципам государственной политики Ленинградской области в сфере осуществления экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры относятся:

создание благоприятных условий для экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

всеобщность, системность, комплексность и непрерывность экологического образования и воспитания;

направленность экологического образования на решение практических задач по сохранению и восстановлению окружающей среды, ресурсосберегающему природопользованию;

открытость и доступность информации о состоянии окружающей среды; согласованность действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных организаций, заинтересованных общественных объединений и граждан;

учет региональных особенностей, включая природные условия и ресурсы, экологическую ситуацию, демографическую обстановку, культурно-исторические традиции населения, качество жизни, интеллектуальный и духовный потенциал населения Ленинградской области;

использование исторического опыта решения задач экологического образования, а также опыта других регионов России и зарубежных государств.

Глава 2. Экологическое образование и просвещение как основа формирования экологической культуры

Статья 5. Обеспечение экологического образования и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

1. Обеспечение экологического образования и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в рамках утвержденных федеральных государственных образовательных стандартов, дополнительных общеобразовательных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области, в которых предусматривается преподавание основ экологических знаний с учетом экологических особенностей региона.

2. Родители (законные представители), педагогические работники обязаны формировать у обучающихся основы экологических знаний, нормы и правила поведения в окружающей среде, воспитывать бережное отношение к природе.

3. В образовательных организациях профессионального образования и организациях дополнительного профессионального образования Ленинградской области обеспечивается: преподавание дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности и рациональному природопользованию; подготовка и переподготовка педагогических кадров для обеспечения в Ленинградской области непрерывного экологического образования.

4. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 6. Экологическое просвещение населения Ленинградской области

1. Экологическое просвещение населения осуществляется в следующих формах:

1) распространение органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления информации о состоянии окружающей среды, региональных экологических проблемах и путях их решения;

2) распространение экологических знаний библиотеками, музеями и другими учреждениями культуры;

3) распространение и пропаганда экологических знаний, информации (включая социальную рекламу) о состоянии окружающей среды, природных ресурсов и экологической безопасности через средства массовой информации, в том числе путем выпуска специализированных радио- и телепрограмм, печатных изданий экологического характера, а также экологических программ и передач;

4) эколого-просветительская деятельность организаций различных форм собственности (общественный мониторинг состояния окружающей среды, общественный экологический контроль, экологические акции, конкурсы, фестивали, выставки и другое);

5) организация и проведение научно-практических конференций, лекториев, семинаров и форумов по проблемам экологии, охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности, экологического образования и просвещения;

6) выпуск литературы по экологии для населения;

7) другие формы распространения массовой информации.

2. Библиотеки участвуют в экологическом просвещении населения на территории Ленинградской области посредством комплектования библиотечного фонда документами, изданиями экологического, эколого-правового характера, проведения лекториев, семинаров, исследований, конкурсов, посвященных проблемам экологии, охраны окружающей среды, экологической безопасности.

3. Учреждения, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории регионального значения, организации дополнительного образования независимо от организационно-правовых форм осуществляют эколого-просветительскую деятельность.

4. С целью обеспечения населения актуальной и достоверной информацией, необходимой для образовательной и просветительской деятельности, Правительство Ленинградской области создает и поддерживает интернет-портал "Экологическое образование и просвещение Ленинградской области".