Действующий
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 21 июня 2016 г. N 791/16 "Об утверждении Порядка рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения"
В соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168;N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236; 2011, N 29, ст. 4281; N 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4596; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4321; N 53 (часть I), ст. 7616; 2015 N 41 (часть 1), ст. 5629), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797; 2011, N 46, ст. 6535; 2013, N 27, ст. 3602; 2014, N 15, ст. 1766; 2015, N 37, ст. 5153) и Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49, ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089; 2009, N 2, ст. 248; N 3, ст. 378; N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст.960; N 25, ст. 3181; 2011, N 18, ст. 2645; N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741; N 39, ст. 5283; N 52, ст. 7518; 2013, N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; 2014, N 35, ст. 4774; 2015, N 1, ст. 279; N 10, ст. 1543; N 37, ст. 5153; N 44, ст. 6133; N 49, ст. 6994; 2016, N 1 (часть 2), ст. 239; N 28, ст. 4741; N 38, ст. 5564; N 43, ст. 6030), приказываю:
приложению к настоящему приказу.
1. Утвердить Порядок рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения, согласно Порядок
рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения
Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236; 2011, N 29, ст. 4281; N 30 (часть I), ст. 4590; N 50, ст. 4596; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4321; N 53 (часть I), ст. 7616; 2015, N 41 (часть 1), ст. 5629), Положением о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797; 2011, N 46, ст. 6535; 2013, N 27, ст. 3602; 2014 N 15, ст. 1766; 2015, N 37, ст. 5153).
1. Настоящий Порядок рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения (далее - Порядок) разработан в соответствии с
Предложение по утверждению регулируемых тарифов (далее -предложение) должно содержать мотивированное обоснование необходимости рассмотрения вопросов по утверждению регулируемых тарифов.
приложению к настоящему Порядку (далее - Перечень документов).
4. В целях рассмотрения вопросов об утверждении регулируемых тарифов субъекты естественных монополий представляют документы в соответствии с Перечнем документов, представляемых для рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения, согласно
Все документы должны быть подписаны руководителем и заверены печатью (при наличии печати) субъекта естественной монополии.
Перечнем документов.
8. В случае поступления предложения от инициатора, не являющегося субъектом естественной монополии, Управление связи направляет запрос субъекту естественной монополии о представлении документов в соответствии с
Субъект естественной монополии представляет запрашиваемые Управлением связи документы в течение 30 календарных дней с момента поступления запроса.
Перечню документов.
9. Управление связи в течение 14 календарных дней с момента поступления документов от субъекта естественной монополии проверяет их на соответствие
В случае если документы для рассмотрения вопроса об утверждении регулируемых тарифов на услуги связи представлены субъектом естественной монополии в соответствии с Перечнем документов, предложение принимается к рассмотрению, о чем Управление связи письменно уведомляет субъекта естественной монополии в срок не позднее 5 календарных дней с момента принятия такого решения.
В случае если документы, представленные субъектом естественной монополии, не соответствуют Перечню документов, Управление связи в срок не позднее 5 календарных дней направляет субъекту естественной монополии запрос о представлении недостающих документов.
Субъект естественной монополии представляет повторно запрашиваемые Управлением связи документы в течение 10 календарных дней с момента поступления запроса.
В случае непредставления субъектом естественной монополии повторно запрашиваемых документов, принимается решение об отказе в рассмотрении вопроса об утверждении регулируемых тарифов на услуги связи.
О принятом решении Управление связи в письменном виде уведомляет инициатора и субъект естественной монополии, в отношении которого поступило предложение, не позднее 5 календарных дней с момента принятия такого решения.
Срок рассмотрения вопроса не должен превышать 90 календарных дней с даты направления письменного уведомления инициатору и копии уведомления субъекту естественной монополии, в случае если он не является инициатором, о принятии вопроса к рассмотрению.
Методике расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, утвержденной приказом ФСТ России от 9 июня 2006 года N 122-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 года, регистрационный N 8073), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 31 октября 2014 года N 1872-с (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2014 года, регистрационный N 35031) и Методике расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной почтовой связи, утвержденной приказом ФСТ России от 22 сентября 2009 года N 211-с/1 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2009 года, регистрационный N 15584), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 2 июня 2015 года N 1126-с (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2015 года, регистрационный N 37898), данным бухгалтерской отчетности, данным раздельного учета.
в) проверка расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли по видам услуг связи на соответствие
- пояснительную записку, содержащую необходимые расчеты и обоснования предлагаемых решений, с приложением предложений субъекта естественной монополии.
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4902; N 52, ст. 7491, ст. 7507; 2014, N 32, ст. 4502; 2015, N 6, ст. 965, N 31, ст. 4692; 2016, N 10, ст. 1423, N 15, ст. 2086).
13. Управление связи после согласования с заместителем руководителя ФАС России, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность Управления связи, размещает информацию о подготовке проекта приказа ФАС России об утверждении регулируемых тарифов и результатах его общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с
пункте 12 настоящего Порядка.
14. Управление связи представляет заместителю руководителя ФАС России, непосредственно контролирующему и координирующему деятельность Управления связи, доработанный пакет документов и материалов, указанных в
В случае выявления в ходе рассмотрения предложений по утверждению регулируемых тарифов расхождений в позициях Управления связи и инициатора, проводятся предварительные слушания.
В случае отсутствия в ходе рассмотрения предложений по утверждению регулируемых тарифов расхождений в позициях Управления связи и инициатора, предварительные слушания не проводятся.
Для рассмотрения на предварительных слушаниях вопроса об утверждении регулируемых тарифов Управление связи представляет заместителю руководителя ФАС России, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Управления связи, следующие документы и материалы:
- пакет документов и материалов по рассматриваемым вопросам в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;