(Действующий) Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 ноября 2016 г. N 483 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к управляющим системам, важным для безопасности атомных станций"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451; 2016, N 14, ст. 1904; N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4289), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст.  5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26 ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661; 2016, N 28, ст. 4741), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к управляющим системам, важным для безопасности атомных станций" (НП-026-16).
2. Признать утратившим силу постановление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 октября 2004 г. N 2 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к управляющим системам, важным для безопасности атомных станций" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 1 ноября 2004 г., регистрационный N 6092; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 45).
Руководитель
А.В. Алёшин
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2016 г.
Регистрационный N 44712

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к управляющим системам, важным для безопасности атомных станций"
(НП-026-16)
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 ноября 2016 г. N 483)

I. Назначение и область применения

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к управляющим системам, важным для безопасности атомных станций" (НП-026-16) (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451; 2016, N 14, ст. 1904; N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4289), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5600; 1999, N 27, ст. 3380; 2000, N 28, ст. 2981; 2002, N 4, ст. 325; N 44, ст. 4392; 2003, N 40, ст. 3899; 2005, N 23, ст. 2278; 2006, N 50, ст. 5346; 2007, N 14, ст. 1692; N 46, ст. 5583; 2008, N 15, ст. 1549; 2012, N 51, ст. 7203).
2. Требования настоящих Правил распространяются в полном объеме на проектируемые блоки атомных станций.
3. Приведение в соответствие с настоящими Правилами условий эксплуатации блоков действующих атомных станций, а также сооружаемых блоков атомных станций, лицензии на сооружение которых выданы до момента ввода в действие настоящих Правил, должно производиться с одновременным внесением изменений в условиях действия лицензии на сооружение или на эксплуатацию.
4. Перечень используемых сокращений приведен в приложении N 1, термины и их определения - в приложении N 2 к настоящим Правилам.

II. Общие требования к управляющим системам, важным для безопасности

5. Состав и функции управляющих систем, важных для безопасности, должны устанавливаться в проектной документации АС (далее - проект АС) с соблюдением требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. Для каждого блока АС должны предусматриваться следующие управляющие системы, важные для безопасности:
УСНЭ ВБ;
УСБ;
управляющие системы, относящиеся к важным для безопасности специальным техническим средствам для управления запроектными авариями.
Управляющие системы нормальной эксплуатации, важные для безопасности, выполняют функции, относящиеся к первому и второму уровням глубокоэшелонированной защиты; управляющие системы безопасности - к третьему уровню глубокоэшелонированной защиты; управляющие системы, относящиеся к важным для безопасности специальным техническим средствам по управлению запроектными авариями - к четвертому уровню глубокоэшелонированной защиты.
6. Требования к каждой из УСВБ должны указываться в техническом задании на разработку данной системы, которое входит в состав проекта АС. Для каждой УСВБ в ООБ должно подтверждаться соблюдение требований технического задания на разработку соответствующей УСВБ и требований проекта АС.
7. Все элементы УСВБ должны быть отнесены в проекте АС к функциональным группам.
8. Управляющим, и информационным функциям, выполняемым функциональными группами, в проекте АС должна назначаться одна из категорий - А, В, С.
9. Категория А назначается управляющим и информационным функциям:
выполняемым УСБ (в том числе аварийной защиты реактора, управления системами аварийного охлаждения активной зоны, управления локализующими системами безопасности);
предназначенным для предоставления персоналу АС информации и возможностей управления, необходимых при возникновении исходного события проектной аварии для выполнения действий, направленных на достижение контролируемого безопасного состояния АС.
10. Категория В назначается управляющим и информационным функциям:
управления системами, осуществляющими поддержание реактора в подкритическом состоянии после срабатывания аварийной защиты реактора;
управления системами отвода тепла от остановленного реактора и бассейна выдержки (других хранилищ отработавшего ядерного топлива);
невыполнение при нормальной эксплуатации АС которых потребует введения в действие управляющей или информационной функции категории А для предотвращения предаварийной ситуации или аварии;
предназначенным для предоставления персоналу АС информации и (или) возможностей управления, необходимых для выполнения действий, имеющих целью ограничение последствий аварии после достижения контролируемого безопасного состояния АС;
предназначенным для предоставления персоналу АС информации о соблюдении пределов и условий безопасной эксплуатации, а также информации о выполнении функций безопасности при авариях.
11. Категория С назначается управляющим и информационным функциям:
управления технологическим процессом АС в эксплуатационных пределах и предотвращения нарушения пределов безопасной эксплуатации;
обнаружения опасных событий (пожар, затопление) и (или) ограничения влияния этих событий на безопасность АС (например, управление системами пожаротушения, локализации затоплений);
выполняемым управляющими системами, относящимися к важным для безопасности специальным техническим средствам для управления запроектными авариями;
радиационного контроля.
12. Если к одной управляющей или информационной функции применимы одновременно несколько классификационных критериев, перечисленных в пунктах 9 - 11 Правил, ее следует относить к более высокой категории из тех, что определяются этими критериями, при этом наиболее высокой считается категория А.
13. Организации, осуществляющие свою деятельность на какой-либо из стадий жизненного цикла УСВБ, должны вести эту деятельность в соответствии с разрабатываемыми в указанных организациях программами обеспечения качества.
14. В отношении результатов деятельности на стадиях жизненного цикла УСВБ должна выполняться верификация. Все несоответствия, выявленные во время верификации, должны быть задокументированы и устранены.
15. В проекте АС должны быть установлены требования к надежности выполнения управляющих и информационных функций управляющими системами, важными для безопасности.
Соответствие установленным в проекте АС требованиям по надежности должно подтверждаться посредством выполнения расчета показателей надежности для каждой управляющей и информационной функции (в том числе с учетом опыта эксплуатации), при этом должны учитываться возможность возникновения явных и скрытых отказов (в том числе ошибок в ПО и отказов устройств диагностирования), отказов по общим причинам, ошибок персонала, а также периодичность технического обслуживания, испытаний (проверок) и ремонтов.
16. В проекте АС должны быть установлены критерии и порядок оценки предельного состояния элементов УСВБ, а также данные об их назначенном ресурсе.
17. В проекте АС должен быть выполнен анализ последствий отказов элементов УСВБ (включая отказы по общим причинам, в том числе вследствие ошибок в ПО) и предусмотрены меры по обеспечению безопасности АС при указанных отказах.
18. В проекте АС для каждой из УСВБ должны быть установлены и обоснованы условия безопасной эксплуатации, порядок вывода из работы, выполнения периодических проверок, испытаний и порядок ввода в работу элементов (каналов) системы, требования к объему и периодичности проведения технического обслуживания и ремонта, к количеству и квалификации обслуживающего персонала.
19. В проекте АС должна предусматриваться выдача сигнала персоналу АС о выводе из работы каналов (элементов) УСВБ или функциональных групп.
20. В проекте АС должен предусматриваться непрерывный автоматический контроль (самодиагностика) работоспособности УСВБ. Кроме того, должны быть предусмотрены периодические проверки УСВБ для выявления скрытых отказов, которые не обнаруживаются при непрерывном автоматическом контроле в процессе эксплуатации.
21. В составе УСВБ должны быть предусмотрены средства архивирования и отображения (с обоснованной в проекте АС периодичностью) диагностической информации о техническом состоянии элементов УСВБ, смежных систем, включая данные об отказах, обнаруженных при непрерывном автоматическом контроле в процессе эксплуатации в предусмотренном проектом АС случае.
22. На блоке АС информация должна регистрироваться в системе единого времени.
23. В проекте АС для УСВБ должны предусматриваться меры для обеспечения того, чтобы выполнение управляющей или информационной функции и (или) отказ на выполнение управляющей или информационной функции более низкой категории не приводили к невыполнению управляющей или информационной функции более высокой категории.