Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 июля 2006 г. N 688 "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении государственного энергетического надзора"

Во исполнение Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.04.2006 N 171/лс "Об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении государственного энергетического надзора.

2. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по надзору в электроэнергетике" от 15.10.2004 N 147 считать утратившим силу.

Руководитель

К.Б. Пуликовский

Положение
об Управлении государственного энергетического надзора
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 июля 2006 г. N 688)

I. Общие положения

1. Управление государственного энергетического надзора (далее Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

К сфере деятельности Управления относится организация, осуществление контроля и надзора за соблюдением требований безопасности при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической и тепловой энергии; требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением, контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также за соблюдением безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.

Руководитель Службы, его заместители осуществляют полномочия соответственно главного государственного инспектора по энергетическому надзору Российской Федерации, его заместителей.

Начальник Управления, его заместители осуществляют полномочия старшего государственного инспектора по энергетическому надзору Российской Федерации.

Начальники отделов, их заместители, главные и ведущие специалисты Управления, осуществляют полномочия государственного инспектора Российской Федерации по энергетическому надзору.

Должностные лица Управления, аттестованные для проведения мероприятий по надзору и контролю, имеют удостоверения установленного образца, именные штампы.

Допуск инспекторского персонала Управления к проведению мероприятий по надзору и контролю осуществляется в соответствии с порядком, установленным руководителем Службы.

II. Полномочия Управления

4. Управление, в предусмотренной для него сфере деятельности, осуществляет в установленном Службой порядке следующие полномочия:

4.1. анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и вносит в Службу предложения по совершенствованию указанных актов;

4.2. участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

4.3. организует разработку и разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления;

4.4. готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к сфере деятельности Управления) проекты руководящих документов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы;

4.5. организует подготовку и подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ в части работ по обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

4.6. организует подготовку и участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов;

4.7. подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

4.8. выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;

4.9. осуществляет следующие функции по контролю, и надзору в сфере деятельности Управления:

4.9.1. обеспечивает организацию и осуществляет контроль и надзор:

4.9.1.1. за соблюдением, в установленной сфере деятельности, требований безопасности в энергетике (технический надзор и контроль), в том числе:

- за техническим состоянием и безопасным обслуживанием оборудования и основных сооружений электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей, электрических и тепловых установок потребителей;

- за соблюдением требований безопасности при вводе в эксплуатацию энергетических объектов;

- за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

4.9.1.2. за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, за исключением гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления;

4.9.1.3. за соблюдением организациями правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических станций и тепловых энергоустановок, электроустановок потребителей, электрических и тепловых сетей и требований безопасности при их эксплуатации, правил охран электрических сетей, правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования, работающего под давлением (паровых котлов, трубопроводов пар и сосудов, работающих под давлением более 0,07 мегапаскаля, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой нагрева более 115 градусов Цельсия);

4.9.1.4. за соблюдением требований безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением;

4.9.1.5. за соблюдением требований безопасности при изготовлении монтаже, наладке, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании (освидетельствовании) и эксплуатации оборудования, работающего под давлением;

4.9.2. участвует в установленном Службой порядке лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности":

4.9.2.1. по продаже электрической энергии гражданам;

4.9.2.2. по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;

4.9.2.3. по проведению экспертизы промышленной безопасности;

4.9.3. участвует в установленном Службой порядке выдачи разрешений:

4.9.3.1. на применение в установленной сфере деятельности, конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах;

4.9.3.2. на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений.

4.9.4. Организует и участвует в проведении проверок (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности;

4.9.5. участвует в формировании и ведении Российского регистра гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;

4.9.6. осуществляет контроль за идентификацией опасных производственных объектов, участвует в формировании и ведении государственного реестра таких объектов;

4.9.7. обеспечивает контроль за соблюдением законодательства в части проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением.

4.9.8. организует проведение аттестации и проверки знаний руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области энергетики, промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением, безопасности гидротехнических сооружений объектов промышленности и энергетики, лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, а также членов центральных аттестационных комиссий подконтрольных организаций;