Приказ от 28.04.2006 N 114 "Об утверждении методических указаний по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 23.12.2005 г. N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" и методическими указаниями Минздрава России от 24.04.2001 г. N 2510/4291-01-27, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые "Методические указания по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований в учреждениях и предприятиях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию" (далее - Агентству).

2. Начальнику спецотдела Управления делами Агентства (В.В. Кульбачинский) довести "Методические указания по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований в учреждениях и предприятиях, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию" до руководителей подведомственных учреждений и предприятий.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Агентства В.И. Сергиенко.

Настоящие методические указания разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 23.12.2005 г. N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", методическими указаниями Минздрава России от 24.04.2001 г. N 2510/4291-01-27.

1. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

2. Нештатные аварийно-спасательные формирования создают все учреждения и предприятия (далее - организации), подведомственные Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, из числа своих работников.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного расчета и перечня (приложение 1). Примерные типовые схемы организации нештатных аварийно-спасательных формирований представлены в приложении 2. Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение 3). Формы учета нештатных аварийно-спасательных формирований представлены в приложении 4.

3. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:

- проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

- санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

- обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

4. Применение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения организаций, разрабатываемых в установленном порядке.

5. Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:

- укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

- осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;

- поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

6. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

- по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;

- по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.

Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.

7. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях нештатные аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.

Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.

8. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

9. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирований .

Приложение N 1к

Примерный расчет и перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований

* Создаются на химически опасных объектах, производящих или использующих аварийно химически опасные вещества (АХОВ).

Приложение N 2

к Методическим указаниям

Примерные типовые схемы организации нештатных аварийно-спасательных формирований

Ориентировочные возможности за 10 часов работы:

устройство проездов по завалу шириной 3-3,5 м ......................................................................- 6-8 км;

откопка и вскрытие заваленных убежищ................................................................... ............. ..- 25-30 шт.;