Утративший силу
1. Настоящий Стандарт организации «Руководство на роль: Менеджер по управлению инвестированием в проектирование» (далее – Руководство), входящий в технологию develop-man, и основанный на методологии develop-man, устанавливает основные обязательные требования к порядку и способу выполнения роли менеджера по управлению инвестированием в проектирование (далее – Менеджер) при реализации инвестиционно-строительного проекта (ИСП) лицом, заключившим с Инвестором договор управления инвестиционным проектом. Руководство также устанавливает требования, которые являются обязательными для иных лиц, участвующих в реализации ИСП в процессах, организуемых Менеджером и описанных в Руководстве (в том числе, для Инвестора, Офиса управления проектами, лиц, заключающих с Инвестором договоры, которые направлены на реализацию инвестиционно-строительных проектов.
2. Руководство устанавливает необходимый и обязательный перечень действий и операций, которые осуществляются лицом в роли Менеджера при реализации инвестиционно-строительных проектов. На усмотрение Инвестора определенные действия и операции, указанные в Руководстве, могут осуществляться лицами с иной ролью в соответствии с договорами, заключаемыми Инвестором с такими лицами.
3. Основная задача Менеджера – своевременное выполнение всего комплекса работ на предпроектной фазе и фазе проектирования, включая разработку проектной и рабочей документации, информационной модели Объекта инвестиционного проекта, ресурсной ведомости (ведомости подсчета материалов, ведомости подсчета трудозатрат), в соответствии с требованиями, установленными законодательством, другими нормативными правовыми актами, государственными стандартами, строительными, санитарными и иными нормами и правилами, стандартами размещенным в сети Интернет на сайтах по адресам: http://develop-man.ru и http://dokipedia.ru (далее – Стандарты), Руководством.
4. Менеджер обеспечивает выполнение всего комплекса работ в рамках утвержденного бюджета инвестиционно-строительного проекта по Пакетам работ.
5. Менеджер обеспечивает в соответствии с Руководством реализацию одновременно 6 (шести) инвестиционно-строительных проектов.
6. В случае если Инвестор обладает документами, на получение которых направлены описанные Руководством действия и (или) операции, то действие и (или) операция считается пройденным(и) и необходимость осуществлять Менеджером такие действия и (или) операции отсутствует.
| Наименование операции (действия) | Стандарты, Консультанты |
| • Получение разрешения на строительство | • ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ• Специалист по информационной поддержке |
| • Организация разработки ведомости подсчета трудозатрат | • СТО Регламент создания ресурсной ведомости• Специалист по информационной поддержке |
1.1.1. Менеджер проверяет наличие прав Инвестора на земельный участок, на котором планируется реализация инвестиционно-строительного проекта, и подтверждающих их документов. В случае отсутствия таких прав Менеджер заключает договор по приобретению прав на земельный участок (покупка в собственность, аренда, бессрочное пользование) и подает документы на их государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области или в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в соответствии с законодательством РФ. Вид прав на земельный участок согласуется с Инвестором. При комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства Менеджер отчитывается о ходе такого освоения представителю собственника земельного участка (для федеральной собственности – в Федеральный Фонд содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд РЖС), для областной собственности – в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области) в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка.
1.1.2. В случае отсутствия размежеванного земельного участка для реализации инвестиционно-строительного проекта, Менеджер организует разработку и утверждение документации по планировке территории в соответствии с п. 1.3 Руководства. Менеджер заключает и контролирует исполнение договора на выполнение кадастровых работ по форме СТД 004-2013 Контракт на оказание инженерных услуг для получения межевого плана земельного участка и (или) акта обследования (в случае необходимости сноса здания, строения, сооружения или объекта незавершенного строительства). Менеджер подает документы для постановки размежеванного земельного участка на государственный кадастровый учет и (или) снятия с учета снесенных здания, строения, сооружения или объекта незавершенного строительства в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (далее – Кадастровая палата) или в МФЦ, а также получает в таких организациях документы Государственного кадастра (кадастровый паспорт земельного участка, кадастровая выписка земельного участка).
1.1.3. При постановке на кадастровый учет вновь образованных в процессе межевания земельных участков могут возникать наложения границ с границами соседних земельных участков. О таком наложении сообщит Кадастровая палата. В этом случае Менеджер урегулирует данную проблему путем привлечения представителей собственников (Фонд РЖС, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области и др.) и собственников соседних земельных участков и обращения в кадастровую палату с заявлением об устранении технической (кадастровой) ошибки.
1.1.4. Менеджер заключает и контролирует исполнение договора на выполнение работ по установлению границ земельного участка на местности по форме СТД 004-2013 Контракт на оказание инженерных услуг. Результатом исполнения договора является установка межевых знаков в поворотных точках земельного участка.
1.1.5. Менеджер получает разрешение на снос зеленых насаждений, акт обследования зеленых насаждений, ведомость расчета компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений или справку об их отсутствии в органе местного самоуправления в соответствии с утвержденным порядком (например, в Администрации г. Челябинска в соответствии с Правилами охраны и содержания зеленных насаждений в городе Челябинске, утвержденными Решением Челябинской городской думы от 24.06.2003 № 27/2).
1.1.6. Менеджер получает заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под земельным участком в Управлении по недропользованию по Челябинской области в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, утвержденным Приказом Минприроды РФ от 03.03.2010 № 59.
1.1.7. Менеджер получает справку о фоновой концентрации вредных веществ в атмосфере и справку о климатической характеристике земельного участка в гидрометеорологической службе, имеющей лицензию в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (например, для Челябинской области в Челябинском центре по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиале ФГБУ «Уральское УГМС»).
1.1.8. Менеджер получает справку об отсутствии мест историко-культурного наследия в органе государственной власти (например, для Челябинской области – в Министерстве культуры Челябинской области). По требованию органа государственной власти (Министерства культуры Челябинской области) Менеджер заключает договор на проведение археологической разведки на земельном участке, на котором планируется реализация ИСП.
1.1.9. В случае необходимости проектирования подъездных автомобильных дорог к земельному участку, на котором планируется реализация инвестиционно-строительного проекта, Менеджер заключает и контролирует исполнение договора на проектирование подъездных автомобильных дорог по форме СТД 018-2013 Договор подряда на выполнение проектных работ. Результатом работ по договору является имеющая положительное заключение экспертизы проектная и рабочая документация, которая передается Менеджером в орган местного самоуправления (орган государственной власти).
1.2.1. Технические условия по различным видам работ выдаются в зависимости от месторасположения и территориальной подчиненности земельного участка, являющегося Объектом инвестиционного проекта или на котором предполагается возведение Объекта инвестиционного проекта.
• ТУ на водоснабжение, ТУ на водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод; ТУ на водоотведение поверхностных сточных вод; ТУ на временное водоснабжение; ТУ на временное водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод (например, для Челябинска в ООО «Инженерные коммуникации», МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г. Челябинска»);
• ТУ на электроснабжение; ТУ на временное электроснабжение (например, для Челябинской области в филиале ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго»);
• ТУ на теплоснабжение (например, для Челябинска в ООО «Энергоснабжающая сетевая компания», МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети»);
• ТУ на телефонизацию, на радиофикацию (на слаботочные сети) (например, для Челябинска в ОАО «Ростелеком», ОАО «Уралсвязьинформ»).
1.3. Организация разработки и утверждения документации по планировке территории (далее – ДПТ) и документов территориального планирования муниципальных образований (далее – ДТП МО).
1.3.1. В ДПТ входят проект планировки территории (далее – ППТ), проект межевания территории (далее – ПМТ), градостроительный план земельного участка. К ДТП МО относятся схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральный план городского округа, генеральный план поселения.
1.3.2. Разработка ППТ и ПМТ обязательно требует наличие результатов инженерно-геодезических изысканий. В случае их отсутствия Менеджер организует проведение инженерно-геодезических изысканий в соответствии с п. 2.4 Стандарта.
1.3.3. Менеджер обращается в орган местного самоуправления (или иной орган государственной власти) с заявлением о выдаче решения (распоряжения, приказа) о разработке ДПТ и задания на разработку ДПТ, контролирует их получение и получает решение и задание. В случае необходимости внесения изменений в ДТП МО (несоответствия ДТП МО концепции застройки территории, утвержденной Советом директоров Инвестора) Менеджер обращается в орган местного самоуправления (или иной орган государственной власти) с заявлением о выдаче решения (распоряжения, приказа) о разработке ДТП МО и задания на разработку ДТП МО, контролирует его получение и получает решение и задание.
1.3.4. Менеджер заключает договор(ы) по разработке ППТ и ПМТ, отсутствующих для земельного участка, на котором планируется реализация инвестиционно-строительного проекта, а также договор по разработке изменений в ДТП МО и осуществляет контроль его(их) исполнения. Обязательным условием таких договоров должно являться положение о том, что оплата в полном объеме осуществляется только после утверждения органом местного самоуправления (органом государственной власти) ППТ, ПМТ, ДТП МО. Перед заключением договора по разработке ППТ и ПМТ Менеджер разрабатывает Техническое задание на разработку ППТ и ПМТ в соответствии с концепцией застройки территории, утвержденной Советом директоров Инвестора, и согласовывает его с управляющим инвестиционно-строительным проектом.
1.3.5. Менеджер согласовывает ППТ, ПМТ и ДТП МО с Инвестором и органом местного самоуправления (органом государственной власти). Менеджер осуществляет контроль проведения публичных слушаний по рассмотрению ППТ, ПМТ и ДТП МО, по их результатам получает протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
1.3.6. Менеджер осуществляет контроль за утверждением органом местного самоуправления ППТ, ПМТ и ДТП МО и получает решение(я) об их утверждении.
1.3.7. Разработка градостроительного плана земельного участка осуществляется после получения технических условий, указанных в п. 1.2 Руководства. Менеджер заключает договор(ы) по разработке градостроительного плана на каждый земельный участок. Обязательным условием таких договоров должно являться положение о том, что оплата в полном объеме осуществляется только после утверждения органом местного самоуправления (органом государственной власти) градостроительного плана.