(Действующий) МДС 11-16.2002 Методические рекомендации по составлению раздела...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий
основание и намечаемые сроки строительства (с указанием очередности);
категория по ГО (в случае, если она определена к моменту составления запроса);
численность работников, в том числе в максимальную смену, а также продолжающих работать в военное время, т.е. наибольшей работающей смены (НРС), дежурного и линейного персонала, обеспечивающего жизнедеятельность объекта (с учетом персонала и посетителей других объектов на территории АЗС);
наличие существующих ЗС ГО и характер использования их в мирное время (для реконструируемых и технически перевооружаемых объектов), намечаемый характер использования в мирное время проектируемых ЗС ГО;
возможность возникновения на объекте аварийных ситуаций, исходя из технологии работы в процессе эксплуатации и технического обслуживания агрегатов и коммуникаций, вывода объекта из эксплуатации (с указанием видов воздействия и поражающих факторов).
4.3 Исходные данные и требования для разработки ИТМ ГОЧС могут выдаваться заказчику отдельно или включаться в задание на разработку проектной документации, которое подлежит согласованию органом управления по делам ГО и ЧС субъекта Российской Федерации.
4.4 Основные исходные данные и требования для разработки ИТМ ГОЧС включают:
категорию по ГО, к которой отнесен проектируемый объект (организация), - особой важности, первая, вторая, некатегорированный (АЗС относятся к некатегорированным по ГО организациям);
группу по ГО территории (особой важности, первая, вторая, третья), на которой располагается объект строительства (для объектов на территориях, отнесенных к категориям по ГО);
категории и группы по ГО расположенных вблизи объекта строительства организаций и территорий (если такие имеются);
требования к ЗС ГО (укрытие НРС АЗС, продолжающих работу в военное время, в зависимости от места расположения станции должно предусматриваться в убежищах или противорадиационных укрытиях, для которых следует указать класс или группу);
возможные источники ЧС техногенного характера на проектируемом объекте (для АЗС - взрывы и пожары в результате аварий на технологическом оборудовании и при проведении технологических операций с нефтепродуктами, столкновения автотранспорта);
возможные источники ЧС природного и техногенного характера в районе строительства объекта, желательно степень опасности территории, определенную в соответствии с критериями, приведенными в приложении В настоящего документа (для АЗС рекомендуется учитывать опасные природные процессы, взрывы, пожары и выбросы аварийно химически опасных веществ в результате аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях с перечислением поражающих факторов, указанием частоты и количественных характеристик их воздействия);
требования по созданию систем оповещения, в том числе локальных систем оповещения (АЗС должны оборудоваться объектовой системой оповещения ГО, организационно, технически и программно сопряженной с территориальной и местной системами оповещения ГО, а в случаях размещения АЗС в зоне действия локальных систем оповещения химически, радиационно и гидродинамически опасных объектов - техническими средствами, обеспечивающими доведение сигналов об авариях и речевой информации от дежурного персонала указанных объектов до работников и посетителей АЗС);
требования по светомаскировке проектируемого объекта;
требования по мерам предотвращения постороннего вмешательства в деятельность потенциально опасного объекта (рекомендуется учитывать меры по предотвращению террористических актов, хищений нефтепродуктов и имущества других объектов на территории АЗС);
сведения о необходимости разработки декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения (принимая во внимание количество обращающихся на объекте опасных веществ, для АЗС декларация промышленной безопасности не разрабатывается, за исключением случаев, когда разработка декларации требуется в соответствии с предписанием Госгортехнадзора России или его территориального органа);
дополнительные требования, которые должны быть учтены при разработке раздела "ИТМ ГОЧС" (если на территории АЗС предусматривается строительство мойки, указывается на необходимость выполнения требований СНиП 2.01.57-85 "Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта");
наименование экспертного органа МЧС России, в который раздел "ИТМ ГОЧС" должен быть направлен для проведения государственной экспертизы (разделы проектов строительства АЗС следует направлять на экспертизу в экспертную комиссию или экспертную структуру при органе управления по делам ГО и ЧС субъекта Российской Федерации);
наименование органа управления по делам ГО и ЧС, в который должен быть направлен раздел "ИТМ ГОЧС" после утверждения проекта строительства.

5 РАЗРАБОТКА РЕШЕНИЙ ПО ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЯМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

5.1 Проектные решения по ИТМ ГО следует разрабатывать с учетом размещения производительных сил и расселения населения, группы по ГО территории и категории по ГО организации и применительно к определяемым СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" зонам возможной опасности, а также, при необходимости, дифференцированно по категориям населения.
Указанные решения должны реализовывать в проекте требования СНиП 2.01.51 в зависимости от особенностей объекта строительства и от того, находится ли проектируемое предприятие, здание или сооружение в пределах одной или нескольких зон возможной опасности.
5.2 В части, касающейся ИТМ ГО, в раздел проектов строительства большинства объектов следует включать:
обоснование отнесения объекта (организации) к категории по ГО;
определение границ зон возможной опасности, предусмотренных СНиП 2.01.51;
обоснование удаления проектируемого предприятия, здания или сооружения от организаций, отнесенных к категориям по ГО, и территорий, отнесенных к группам по ГО;
данные об огнестойкости проектируемых зданий и сооружений;
обоснование прекращения или перемещения в другое место деятельности объекта в военное время;
обоснование численности НРС, дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО, и объектов (организаций) особой важности в военное время;
описание технических решений по объектовой системе оповещения ГО и системе управления ГО;
описание порядка безаварийной остановки технологических процессов и технических решений, обеспечивающих безаварийную остановку;
описание технических решений по повышению надежности энергоснабжения неотключаемых потребителей;
описание технических решений по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ;
описание технических решений по светомаскировке в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства".
5.2.1 Отнесение проектируемого объекта (организации) к категории по ГО следует осуществлять в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 19.9.1998 г. N 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне".
5.2.2 Для определения границ предусмотренных СНиП 2.01.51 зон возможной опасности, в пределах которых может оказаться место расположения проектируемого предприятия, здания или сооружения, рекомендуется использовать исходные данные органа управления по делам ГО и ЧС.
Для проектирования ИТМ ГО достаточно в составе исходных данных указать, что объект попадает в зону (зоны): возможных сильных разрушений, возможных слабых разрушений, возможного опасного или сильного радиоактивного заражения (загрязнения), возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, а также в загородную зону и в зону светомаскировки.
В случае попадания объекта строительства в зоны возможных сильных или слабых разрушений (зону возможных разрушений) для проектируемых зданий и сооружений следует определить границы зоны возможного распространения завалов. Определение границы зоны возможного распространения завалов производится с использованием данных приложения 3 СНиП 2.01.51.
Для объектов, на которых предусматривается строительство убежищ ГО, следует выполнить расчет загазованности территории и определить зону действия опасных факторов пожаров (высоких температур и продуктов горения). Указанный расчет производится с использованием методики, изложенной в приложении 1 СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны".
Все зоны опасности следует показать на соответствующих схемах и планах.
5.2.3 Обоснование удаления проектируемого предприятия, здания или сооружения от организаций, отнесенных к категориям по ГО и территорий, отнесенных к группам по ГО, а также зон катастрофического затопления и других зон опасности должно производиться в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51 для групп новых промышленных предприятий и отдельных отнесенных к категориям по ГО объектов строительства, новых портов и судоремонтных заводов, новых аэропортов, приемных и передающих радиоцентров, вычислительных центров, а также других объектов, указанных в пунктах 3.4-3.17 СНиП 2.01.51 (для АЗС данное обоснование приводить не следует, поскольку ограничения на их размещение требованиями ГО не устанавливаются).
5.2.4 Степени огнестойкости проектируемых зданий и сооружений рекомендуется указывать только для объектов на территориях, отнесенных к группам по ГО, и для отдельно стоящих объектов (организаций), отнесенных к категориям по ГО.
5.2.5 Сведения о прекращении или перемещении в другое место деятельности объекта в военное время следует обосновать ссылкой на соответствующее решение подразделения эксплуатирующей организации или органа местного самоуправления, специально уполномоченных решать задачи в области мобилизационной подготовки.
5.2.6 Численность НРС должна определяться исходя из требований мобилизационного задания объекту (организации) в военное время.
Численность дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО, и объектов (организаций) особой важности в военное время следует определять исходя из требований к организациям, включенным в соответствующий перечень решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5.2.7 Рекомендуется привести схему, а также описание технических решений и аппаратурного оформления объектовой системы оповещения ГО, технического и программного сопряжения объектовой системы с местной и территориальной системами оповещения ГО, порядка доведения сигналов и информации оповещения (для АЗС следует привести схему и описание объектовой системы оповещения ГО, которая должна быть технически и программно сопряжена с местной и территориальной системами оповещения ГО).
Указанные технические решения должны отвечать требованиям "Положения о системах оповещения гражданской обороны", утвержденного совместным приказом МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 07.12.98 N 701/212/813.
В описании системы управления ГО необходимо отразить наличие и привести основные характеристики пункта управления объекта, пункта управления, оборудованного в ЗС ГО, передвижного пункта управления (для АЗС, продолжающих работу в военное время, пункт управления в ЗС ГО и передвижной пункт управления предусматривать не рекомендуется).
5.2.8 При описании порядка безаварийной остановки технологических процессов и технических решений, обеспечивающих безаварийную остановку, целесообразно перечислить действия эксплуатационного персонала и последовательность срабатывания технических систем после сигнала ГО, обеспечивающих прекращение производственной деятельности объекта в минимально возможные сроки без нарушения целостности технологического оборудования, а также исключение или уменьшение масштабов появления вторичных поражающих факторов (для АЗС рекомендуется перечислить действия оператора по экстренному прекращению заправки автотранспорта и слива нефтепродуктов из автоцистерн в емкости хранения).